河口:“网格重塑”打造基层治理新格局
近年来,河口县积极探索网格治理新模式,创新工作方式、重塑网格设置、丰富服务内容,以“微网格”撬动基层“大治理”,助力基层治理全面升级。
坚持党建引领,实现“全域建网”。建立县级网格化管理体系。分解实施网格化服务管理工作任务清单,推动党建、综治、统战等“多网合一”,统筹推进乡、村两级综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷“一站式”调处化解平台等“多中心”融合,逐步实现网格化服务管理中心与同级综治中心一体运行。建立乡级网格化管理体系。依托乡镇综治中心,由乡镇综治办主任兼任网格化服务管理中心主任,选聘23名基层治理专干到村(社区)工作,全面统筹网格化服务管理工作。建立村级网格化管理体系。48个村(社区)支部书记担任网格长,村组干部、党员全员参与,鼓励动员乡贤参与,建立村、组、片、小片四级管理网格,有效打通网格化服务管理“最后一米”。
坚持“地网相宜”,实现“科学划网”。构建城市四级网格体系。城市网格以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元,将河口镇主城区7个社区划分为765个网格并作为试点社区,配备555名网格员。其中,在试点社区中选取59个小区4422户作为试点小区,划分网格565个,配备网格员511名。构建农村四级网格体系。41个村(社区)划分农村网格2729个,配置网格员2252名,由村民小组长或党支部书记兼任网格员。科学开展网格编码。协调组织、民政等部门,严格按照省级编码规则对全县3494个网格赋予15位数字码和末位识别码,让每个网格都有属于自己的“ID号码”,为实现基层精细化管理精准发力。
坚持“人网相适”,实现“优化管网”。配齐网格队伍。按照“一长多格、一格一员、一员多能”的标准,整合村(社区)干部、居民小组长、党员干部等基层力量,建立“全科网格”队伍,将全县公职人员按居住小区、楼栋等设置兼职网格员2807名。确保责任落实。明确职能职责,建立健全网格员队伍管理、走访巡查、民情恳谈等8项网格化服务管理工作制度,提高队伍运行效能,积极培养线索收集员、信息报送员、矛盾调处员、民生代办员、政策宣传员的“五员”网格化工作骨干。建设“智慧网格”。在县级媒体平台增设“网格服务”功能区,利用信息化平台及时排查工作问题,融合“智慧县城”平台,逐步实现网格内信息、服务管理资源的统一归集、调度和跨部门协作,增强工作预警能力。
坚持“组网相通”,实现“规范运网”。加强阵地建设。以城区市政道路、4个城市社区党群服务中心、街心花园为核心支点,通过定制移动工具房、整合社区空间资源、改造核酸亭等方式,搭建5个“蜂享驿站”微平台,服务各类新就业群体及周边居民群众。强化网格融合。重塑“乡镇→村(社区)→片区→点位”的“四级网格”为“村(社区)→片区→点位→楼栋单元”的五级“全科网格”,以网格为单位开展活动,建立“周二联合办公日”制度,开展宣讲活动104次,收集民生诉求424件,办结406件。强化矛盾化解。建立乡镇网格自查、行业系统排查、部门单位联查3种排查方式,实行“红、黄、绿”3级预警,开展“县乡村”3级联动调处“三个三”模式,组织开展“党政军警民”联建活动联合排查,排查潜在矛盾纠纷。目前全县排查调解矛盾纠纷300余件。
柏高飞(河口县委组织部)
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