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朝阳市：党建引领强产业 筑牢堡垒促振兴

　　近年来，朝阳市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实党中央部署及省委要求，坚持压责任、强堡垒、兴产业，以高质量党建接续推动乡村全面振兴。

　　突出压实责任，在抓党建促乡村振兴的“主基调”上浓厚氛围。紧紧牵住责任制这个推进乡村全面振兴的“牛鼻子”。坚持高位推动，始终把抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为“书记工程 ”，落实党政同责，成立市委书记、市长任双组长的领导小组，市委常委带头包保县（市 、区）、联系乡村，带动各级党政干部知责明责、担责尽责。坚持常抓不懈，每年召开基层党建工作重点任务推进会，盯住带头人队伍建设、壮大集体经济、发展产业项目等每年一个重点、每年一项攻坚。连续10年开展农村基层党建拉练观摩，持续发力、蓄势赋能。坚持鲜明导向，出台乡村振兴“5+1+1”系列考评办法，将抓党建促乡村振兴作为书记抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核，以乡村振兴实绩论奖惩。2021年以来，对17名表现突出的乡镇正职提拔重用，对1305名工作优秀的乡镇干部晋升职级，对工作不力的进行约谈。

　　突出建强堡垒，在抓党建促乡村振兴的“主阵地”上夯实基础。牢牢抓住基层党组织这个推进乡村全面振兴战斗力的基础。建强村党组织，坚持抓两头、带中间，对所有村党组织评估定级，分类推进标准化规范化建设，达到市级以上标准的村党组织117个，整顿软弱涣散村党组织302个。学习运用“千万工程 ”经验，开展“四个一”美丽乡村建设，即1个先锋村、10个精品村、100个示范村、1000个提升村，梯次推进、全域提升村党组织建设水平。建强带头人队伍，实施“头雁领航”工程，出台《关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见》，坚持优中选强，能致富能带富的“能人型”村书记达到90%以上。创办5所乡村振兴学校，突出实战实训，“书记讲给书记听”，进一步提升村党组织带头人队伍能力素质。同时，充分发挥驻村干部作用，累计帮助所在乡村引进项目893个，协调资金近2亿元。建强村级活动场所，投入资金1.3亿元，统一建设标准，新建村级组织活动场所180个，丰富拓展服务群众功能。通过以上措施，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强。

　　突出作用发挥，在抓党建促乡村振兴的“主战场”上聚力攻坚。坚持把抓重大任务落实，作为检验基层党组织建设质量的“试金石”和“磨刀石”。深入开展“党群共同致富”活动，坚持把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、农户富在产业链上，设立党群共富责任区6316个、村党组织领办创办合作社609个、组建产业联合党委42个，有效助力乡村产业提档升级，形成凌源市宋杖子镇设施农业、北票市跃进村番茄等一批牵动力强的产业集群，累计带动村集体增收1500余万元、农户增收4600余万元。推动发展壮大村级集体经济，全面推行“党支部+经济实体+农户”模式，村党组织领办创办种养殖基地、村办工厂、电商平台等经济实体2000余个，推进强村富民。截至2023年底，全市集体经济收入5万元以上的村实现全覆盖、10万元以上的村占比达78%。建平县小平房村在村党委班子带领下，从过去单一依靠矿山资源发展到办好8家村办公司，2023年村集体收入1205万元。深化党建引领乡村治理，抓实网格体系，精准划分农村综合网格1.1万个，配强网格员队伍，完善网格工作机制，打通联系服务群众“最后一米”。探索实施“道德银行”模式，推动积分制实践创新，动员农民群众广泛参与乡村治理，构建共建共治共享新格局。

　　（朝阳市委组织部供稿）

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