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西平地区检察院：依法化解群众涉法涉检诉求 推动信访工作开新局谋新篇

　　近年来，西平地区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，把检察信访工作摆在事关检察工作全局的突出位置来抓，围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”、依法化解监管场所涉法涉检诉求等重点工作，提出“根在理念、本在治源、重在机制、要在落实”的总要求，多措并举推动检察信访降存量、控增量、防变量，监管场所涉法涉检信访形势持续向好，有效减少了矛盾积累和问题上行，有力促进了检察机关办信接访、审查办案、解决问题、化解矛盾等工作整体推进。

　　一、切实做好院领导包案办理首次信访工作

　　

　　西平地区检察院高度重视院领导首次信访工作，全面落实院领导包案办理首次信访案件机制，实现开放检察长接待日、领导接访办案常态化，充分发挥“头雁效应”，确保院领导带头办案，力争把信访矛盾化解在首办，推进矛盾实质性化解，减少信访人讼累，切实做到责任落实到位、程序不空转、矛盾不上行，努力让群众通过案件办理感知党和国家的方针政策、感知党和国家为人民服务的实际行动、感知检察机关的良好形象和司法公信力。

　　二、全力做实“群众信访件件有回复”工作

　　严格贯彻落实最高检“群众信访件件有回复”工作要求，做到7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复。第一检察部负起牵头责任，积极主动与各派驻检察室协调沟通，采取催办提醒、定期通报等方式，督促办案部门及时答复。在做到“有诉必应马上办”“件件有回复”的基础上，更加注重释法说理，提高回复、答复质量，努力解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事，以高质效信访案件办理推动监管场所持续安全稳定。

　　三、畅通信访案件受理渠道，积极开展信访听证工作

　　西平地区检察院通过领导信访值班、狱内检察官信箱、狱外来信来访、网上信访流转等形式，立足驻狱检察实务，加强矛盾纠纷源头治理。健全矛盾纠纷多元化解工作机制，对于疑难杂症、矛盾冲突较大的案件，通过组织公开听证、检察长接待等形式，组织人大代表、人民听证员及社会第三方力量参与矛盾纠纷化解工作。对于已经化解的重点信访案件实行“回头看”，真正做到控增量、减存量、防变量，确保不发生影响社会稳定的信访案件。

　　四、注重信访问题源头治理和积案化解

　　西平地区检察院各派驻检察室与各监狱积极沟通，重点排查常年存在“警囚矛盾”“囚囚矛盾”等突出问题的罪犯，联合监狱做好矛盾排查化解专班，及时收集整理苗头性倾向性信息，打破信息壁垒，实现信息互通，动态掌握矛盾隐患和狱情，通过督促监狱化解、入监谈话、对查实的问题发出检察建议、纠正违法通知书等方式，提前介入化解矛盾，有效防止小事拖大、矛盾拖炸，影响监管场所稳定。

　　五、积极推进驻狱检察信访工作制度化

　　聚焦案件受理、职能分工、接受、办理、答复和监督追究几个层面，西平地区检察院制定《青海省西平地区人民检察院办理群众信访工作办法》（试行），统一规范驻狱信访案件办理标准和程序；联系省监狱管理局联合制发《青海省西平地区人民检察院与青海省监狱管理局案件线索双向移送及协作办案办法》，严格依法律按程序办理信访案件，推动驻狱检察信访工作制度完善、机制健全，多措并举推动信访案件息诉罢访。

　　六、着力提升派驻检察人员素质能力

　　西平地区检察院强化各派驻检察室人员对法律法规和信访业务的学习，开展业务培训和岗位练兵，严格实行依法分类处理，加强信访事项甄别能力建设，确保每一个信访事项都能第一时间进入法定程序办理，杜绝信访件“踢皮球”“扔炮仗”，避免信访人产生“重投重访”“多头反映”“越级访”就可以更好解决问题的错误认识，维护良好的信访秩序。坚持把法律政策宣传落实到信访工作实践，进一步做实解疑释惑工作，努力在情理法并用、春风化雨中使信访群众心悦诚服，强化检察干警信访风险意识教育，自觉做到严格依法办案，全面提升检察干警的司法办案能力、释法说理能力、群众工作能力、应急处置能力、舆情应对能力。

　　下一步，西平地区检察院将持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面准确把握新时代信访工作面临的形势任务和总体要求，切实在办理驻狱信访案件各环节中践行“枫桥经验”，多措并举、综合施策，“高质效办理好每一件信访案件”，深入贯彻落实最高检关于反向审视的工作部署，坚持守正创新，依法能动履职，以高质效的工作成效推动监管场所检察信访工作高质量发展。

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