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绵竹市：监督执纪“分区协作” 盘活基层监督力量

　　“这张4410元的劳务费支出凭证，只有领款单，没有考勤表、发放表等佐证资料……”近日，德阳绵竹市九龙镇2名纪检干部在新市镇打鱼院村开展异地监督检查，并提出监督意见。

　　作为外镇的纪检监察干部为何可跨辖区直接开展监督检查？这与该市纪委监委推行的镇（街道）纪检监察监督执纪分区协作模式有关。

　　今年4月份以来，市纪委监委出台《监督执纪分区协作工作方案》，按照监督执纪力量搭配、地理位置相近等原则，将全市12个镇（街道）划分为4个监督执纪协作区，每个协作区安排一名市纪委常委进行联系，由一个市纪委监委纪检监察室负责指导，同时邀请2名特约监察员对分区协作工作进行监督。

　　通过建立“审查调查+联动监督+4个办案协作区”协作模式，交叉检查、联合办案、集中会审等方式，加强片区间交流协作，变“单兵作战”为“协同作战”“集中会战”，实现纪检监察力量有效整合、纪检监察干部能力有效提升，协作区成为推进全面从严治党向基层延伸的有效抓手。

　　

　　分区协作组成员在核实问题线索（罗星 ?摄）

　　

　　“随着乡镇行政区划和村级建制的调整，基层纪检监察干部职数减少，再加上基层纪检监察组织监督软、办案弱、同级监督难的现状，成为了制约我市基层纪检监察工作高质量发展的‘瓶颈’。为此，分区协作机制便‘应运而生’。”市纪委常委王强介绍道，在不增加机构、不增加人员职数的情况下，分区协作把基层纪检力量进行了有效整合，夯实了监督执纪力量，提升监督质效。

　　“分区协作工作开展以来，我们已统筹调配开展监督执纪12次，发现5大类问题54个，对协作区内2件检举控告、1件问题线索进行了集体分析研判……”在分区协作联席会上，新市镇纪委书记易先春介绍协作区工作进展情况。

　　为加强片区联动协作制度保障，市纪委监委还从日常管理、工作流程、量化考核等方面完善机制。各片区每月开展专项监督检查不少于2次，监督村级小微权力运行，每周组织召开工作例会，每季度开展一次会商，对片区联动协作监督进行统筹协调，市纪委每月通报工作情况并纳入年度考核。

　　“今天我们集中审理麓棠镇政府经发办工作人员李代剑违纪案件。经查，李代剑多次向管理服务对象借钱，共计5.74万元，影响公正执行公务，违反了廉洁纪律……”市第一分区协作组正在对一起违纪案件开展集中会审。

　　最终通过分区协作办案，李代剑受到党内警告处分，也深刻认识到所犯错误，并将所借钱款全部归还。

　　“通过协作配合，我们仅用两天时间就完成了这起违纪案件的审理工作。”提起“分区协作”的高效规范运行，麓棠镇纪委书记杨庆深有感触。

　　“协作区的建立，有效整合了纪检监察系统力量，取得了攥指成拳、形成合力的良好效果。”市委常委、市纪委书记、市监委主任赵晔表示，将进一步加强统筹协调、督促指导，全面提升基层监督执纪质效，推动纪检监察工作高质量发展。（作者：陈旭）

　　编辑人员：马杨佳