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切实提高制度落实的执行力

　　

　　

　　

　　基层检察机关要以提高制度执行力为重点，通过落实责任、突出重点、完善机制、营造氛围、严肃追责，加强整体规划，增强制度实效，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的整体制度体系，真正实现靠制度管人管事，大力推进基层检察机关制度建设，切实提高制度落实的执行力，保证各项检察工作顺利开展。

　　落实制度执行的责任。严格贯彻落实中央、高检院关于党风廉政建设“两个责任”的决策部署，明确领导班子的主体责任和纪检监察部门的监督责任。认真落实“一岗双责”制度，明确各级负责人各个岗位执行制度的责任；明确每位干警本职岗位必须遵循哪些制度；明确违反这些制度将要承担什么责任和后果；明确各级负责人对本部门及所属干警的制度执行情况承担领导责任和连带责任等。要一级抓一级，层层抓落实，谁主管，谁负责，一级对一级负责。

　　完善制度执行的机制。建立科学的评价机制，对每个岗位、每个干警、每个环节执行制度的程度和要求，都要制定明确的评价标准。建立有力的监督机制，加强上下级监督，一级盯一级，逐级抓落实；加强平行监督，形成平行分工、互相制约、互相监督的机制；加强组织监督，充分发挥党组织在机关制度建设中的决策、监督和保障作用；加强外部监督，发挥基层检察院接受人大监督等外部监督作用，以弥补内部监督的缺陷；加强纪检监察监督，以最强有力的监督和处理手段，强化制度执行的后续监督，把好最后一道关口。

　　突出制度执行的重点。首先，各级管理人员要率先垂范。各级领导干部在执行制度上要以身作则、敢当表率、一身正气，形成无声的号召力，使各项制度不折不扣地得以执行落实。其次，强化中层干部的执行力。对中层队伍，要以先进的检察文化、科学的管理理念、严格的规章制度、规范的行为准则等加强管理、教育、激励和约束，切实提高其综合素质。同时，要强化基层干警的执行意识。要积极加强制度的教育培训，建立定期培训制度，全体基层检察干警每年都要接受一定时间的制度培训教育，切实增强基层检察干警对制度的执行意识和理性认识。

　　严肃制度执行的追责。各级领导班子和纪检监察部门要有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位教育，筑牢检察人员思想防线。要采取定岗定责、绩效奖惩、有功重用、无为退位等措施，加大制度执行力度。要坚持原则、是非分明、敢抓敢管，执纪必严、违纪必究，坚决把各项制度落到实处，坚决防止检察人员“工作圈”内和“八小时”外各类违纪违法行为和“微腐败”现象发生。

　　（作者为承德县人民检察院党组成员、政治处主任）

　　

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/llyj/201707/t20170718_2030262.shtml
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