五方面着力 提升检察干警素质
检察队伍建设是检察事业的根本与保证,不断加强检察队伍建设,历来是检察机关面临的重要课题。司法体制改革在逐步深化之际,对检察队伍建设提出了更高的要求,在深化司法体制改革背景下,提升基层检察队伍素质,笔者认为应着力夯实以下五个方面工作。
强化队伍思想政治教育。基层检察机关要把思想政治教育放在首位,并深入贯彻落实“两学一做”学习教育和习近平总书记系列重要讲话精神,旨在打造一支“政治过硬”的基层检察队伍。思想政治素养是检察机关全面履行法律监督职能的重要保障,也是新形势下检察队伍保持旺盛活力的生命线。要抓住影响检察人员思想道德观念形成和发展的重要环节,不断强化思想政治教育,切实提高干警的思想政治素质。要抓住干警思想发展变化的脉搏,建立思想政治工作量化考核指标,使原本看不见、摸不着的思想政治工作由“软”变“硬”,看得见、摸得着。
切实解决队伍缺员现象。基层检察院要坚持“以人为本”的理念,营造一个有利于吸引、集聚人才的良好环境。加强基础设施建设,以环境吸引人;面对队伍缺员的困局,基层检察机关应积极寻求有别于公务员的招录办法,拓宽进人渠道,建立符合检察机关实际的招录形式,使优秀人才进入检察队伍;规范遴选制度,建立健全检察官统一招录、有序交流、逐级遴选机制,合力管控检察人员科学理性的流动,进而稳定基层院骨干力量。
优化队伍管理机制。落实人员分类管理机制,检察院内部对检察官、书记员及检察行政人员的管理体现出工作性质的差异性和权责的差异性,形成权责明晰、权责统一、管理有序的检察队伍管理机制;完善职业保障机制,建立与检察官地位和作用相适应、与检察官业绩相联系、鼓励检察官公正司法和创造性工作的工资分配制度和激励机制,提升检察官职业对优秀法律人才的吸引力;健全科学的选任机制,打破过去论资排辈旧规则,健全公开选拔、竞争上岗机制,形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向,打造能让好干部好干警脱颖而出的选人用人机制。
优化教育培训机制,规范教育培训内容,立足不同岗位不同人员的培训需求,建立一套由思想政治教育、业务能力和综合素养等板块构成的教育培训体系,坚定检察干警道路自信、理论自信、制度自信,固化学历教育保障和奖励机制,固化司法考试教育保障措施,注重道德教育,培树程序正义、诉讼公开等当代司法理念;夯实教育培训的效果,立足于高层次检察人才为目标的高端培训,立足于技能为目标的岗位练兵培训,综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、模拟式等现代培训方法,丰富学习载体形式,将集中培训与在岗学习、专题辅导与研讨交流、理论学习与岗位练兵有机结合,扎实开展分层、分级、分类全员培训。
让文化育检落地生根,创新检察文化工作方式,丰富检察文化载体,大力开展以培育和弘扬检察职业道德精神为核心的职业文化建设。发挥检察官文联的职能作用,加大文化基础设施投入,拓展文化艺术载体,为检察文化建设奠定坚实基础。发挥院工会、团委以及青年小组的作用,开展丰富多彩的文化活动,通过培育和发挥检察文化的力量,以文树风,以文化人,切实提升检察队伍的综合素养。
(作者:张家口市崇礼区人民检察院党组书记、检察长)
原文链接:http://www.he.jcy.gov.cn/llyj/201712/t20171212_2119027.shtml
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