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邯郸涉县院抓基础重实效强化队伍建设 提升检察工作水平

　　

　　

　　“1+X”推进检察队伍职业化建设

　　为全面推进检察队伍职业化建设，涉县检察院依托“1＋X”教育培训模式，深化岗位练兵，提升了检察人员的专业化水平。

　　“本职岗位技能+其他岗位技能、通用技能”。依据检察机关岗位素能标准，按照检察体制改革后人员分类管理要求,开展分类分岗培训。组织全院干警认真收看上级安排的视频培训，依托中国检察教育培训网络学院组织干警参加专题网班学习，使干警聆听更高水平的培训讲座。

　　“检察业务专家+高校老师、其他领域专家”。从检察业务专家、业务尖子或办案能手中挑选综合素质较高的人员，进行教育学方面的专题培训，使之成为检察教育专门教师，开展典型案例剖析、法律文书点评、庭审观摩等。秉持“引进来”的开放态度，邀请高校教师、各界专家来院授课，增加干警的知识储备。

　　“日常培训+岗位练兵、检校共建”。进一步深化周五“检察课堂”制度，采取党组成员轮流登台授课、党校教授专题讲座、搭建干警互相交流平台等形式开展理论学习。定期开展公文写作能力培训、检察业务知识考试、法律文书制作竞赛、案件质量评查、业务实训等活动，确保素质培训多角度、全覆盖。积极推进“检校共建”，集高校理论研究与基层检察实务双方之长，共同推动法学理论研究深入开展。 （王俊学）

　　小小举报箱发挥大作用

　　为方便群众举报监督，涉县检察院制订了《流动举报箱管理办法（试行）》、《群众来信来访分类管理办法（试行）》等，对举报箱开启时间、举报箱维护、信件分类答复等问题进行规范，确保切实保障群众监督举报权。目前，该院已在全县各乡镇、重点工程点等处设立39个流动举报箱，共收到举报信64件，现已全部核查并答复，其中移送反贪立案侦查5件。流动举报箱已成为涉县检察院打击腐败、护航精准扶贫的得力助手。 (李维中 杨洪亮)

　　助力营商环境建设

　　涉县检察院始终把服务营商环境作为检察机关的重要职责，一是加大对刑事犯罪的打击力度，密切关注社会治安和公共安全出现的新情况，加大在能源资源、生态环境等领域的惩治预防力度，为县域经济发展营造良好的法治环境。二是积极回应企业法治诉求，深入调研，倾听企业呼声，强化与有关部门配合，为小微企业排忧解难。三是服务企业创新发展。开通“绿色通道”,细化服务举措,为民营和小微企业提供有针对性、可操作性的服务，维护其合法权益，为企业发展营造公平公正的发展环境。 （牛现文 杨鹏飞）

　　农村普法宣传重实效

　　为全面提升农民法治意识，助力“三农”发展，涉县检察院立足职能，畅通宣传渠道，提升农村法制宣传水平。一是注重区分宣传对象，增加普法宣传受众。一方面针对中老年群体，利用传单、展板、乡村大喇叭等开展宣传；同时利用新媒体，通过微博、微信拉近与农村年轻群体的距离。二是注重农村需求，科学设定普法内容。对农民关心的农村社会治安、涉农职务犯罪、非法集资等内容开展宣传，引领群众提高法治意识，维护合法权益。三是注重同步推进，将普法宣传融入执法办案全程，以案说法，以案普法，全面提升普法宣传工作实效。 （牛现文 宋勇毅）

　　保证律师阅卷畅通无阻

　　涉县检察院设立专门的律师接待室，配备电脑、高速扫描仪等专门设施；加强案管工作人员业务培训；严格规范电子卷宗制作，消除部个别师对电子卷宗与纸质卷宗是否存在不一致的顾虑；设置专用账号、密码，最大限度消除安全隐患；积极探索实施多种预约接待方式，律师可以网上预约和查询，还可以电话等多种方式预约，多措并举保证律师接待畅通无阻。 （李成良 申民英）

　　建立完善党建工作长效机制

　　涉县检察院以思想理论建设为根本，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断完善党组中心组学习制度，完善《党组议事规则》等制度，充分发扬民主，发挥集体智慧的优势；坚持党员活动日、“三会一课”、民主评议党员等制度，使党建工作不断创新方法，增强活力。 （牛现文 龙凤霞）

　　全方位建设新媒体

　　涉县检察院紧跟时代步伐，全方位做好新媒体建设。调整微信公众平台页面布局，增加案件信息、便民服务等栏目，改进信息显示方式，方便群众浏览、互动；开辟专门栏目展示公众声音，丰富稿件采集渠道。注重挖掘、提炼新闻素材，全面展现检察干警风采，提升检察信息的亲和力；选拔具有法律、新闻、网络技术知识的干警组成新媒体运营小组，定期组织专门培训，交流研讨新媒体运营经验，以人才建设带动新媒体建设。 （牛现文 宋勇毅）

　　《涉县人大·检察专刊》获好评

　　近日，涉县检察院向涉县人大代表、政协委员赠送了《涉县人大·检察专刊》。专刊由涉县检察院主编，涉县人大编审，系统展示了涉县检察院围绕中心，服务大局，依法履行法律监督职能的良好形象。该专刊的编辑与赠阅是涉县检察院创新检务公开工作的有益尝试，增进了群众对检察工作的了解，展现了涉县检察的良好形象。 （李成良 李军芳）

　　打造专业化公诉团队

　　涉县检察院以“公诉人出庭行为规范化”为抓手，建立完善机制，打造专业化公诉团队，全面提升司法公信力。该院制定了《公诉人出庭质证规范》、《诉讼文书制作及使用规范》、《公诉案件卷宗整理规范》等，切实从制度层面加以规范；坚持定期集中学习，就新罪名、疑难复杂案件探讨学习，提升干警素能；严格按照庭审流程对审判活动进行监督，进一步提升司法公信力。 （李维中 李俊涛）

　　涉县首例强制医疗申请案件成功办结

　　近日，涉县检察院对武某采取强制医疗的申请被涉县法院采纳，并向公安机关下达了强制医疗执行通知书。被告人武某因怀疑其妻子赵某与别人有不正当男女关系，将赵某杀死在家中。武某在家中等待时机再准备杀人时，被公安民警抓获。经法定程序鉴定，武某为精神分裂症，案发时无刑事责任能力。涉县检察院经审查认为，武某为依法不负刑事责任能力的精神病人，但鉴于其有继续危害社会的可能，有必要对其予以强制医疗，遂依法启动强制医疗程序。这是刑诉法修改后涉县检察院办理的首例强制医疗申请案件。 （李维中 赵云霞）

　　运用信息技术助推检务公开

　　涉县检察院在检务公开工作中，充分运用信息技术，取得良好效果。该院开通网络平台，通过官方微博微信，公布部门职责、工作流程，发布检察动态，征求建议和意见；公开12309举报电话，受理群众诉求，解答群众问题；开通视频接访平台，使群众在县检察院即可与上级检察院直接交流；在检务公开大厅设置LED液晶屏，滚动播出检察职能和工作流程，方便群众了解检察机关和检察工作；在案管部门安装律师电子阅卷系统，为辩护人、诉讼代理人阅卷提供便捷服务。 （牛现文 杨鹏飞）

　　加强法警队伍建设 服务保障自侦办案

　　涉县检察院加强法警队伍建设和管理，将责任分解到位，细化到人；提前熟悉案情并了解犯罪嫌疑人的个性特点、心理动态、身体状况等，研判可能存在的安全隐患和风险，制定风险防控预案；细节防控到位，落实动态监控。同时，坚持看审分离，严格执行办案安全规定，保证法警在岗在位，及时应对突发事件。 （张彦强 王向东）

　　延伸侦监监督职能 提升自侦案件质量

　　强化提前介入，对侦查取证方向、证据收集固定、强制措施采取等提出建议，并对自侦部门办案程序进行监督，确保案件无瑕疵。强化案中监督，及时收集证据，积极开展羁押必要性审查，防止超期羁押和不必要的关押。强化跟踪监控，对出现的证据问题及时补充完善，确保所有经办案件都禁得起检验。 （李维中 刘志明）

　　“三注重” 落实客观证据

　　涉县检察院在办案过程中，注重取证程序合法化，保障证据内容确实充分、客观完整；注重取证内容客观性，从初查环节就坚持全面、客观收集、整理；注重取证效力全面性，弱化口供对案件侦查的决定作用，落实以客观证据为核心的基本法律原则，使办案质量明显提高。 （张彦强 李晓军）

　　依托案件评查 提升办案质量

　　涉县检察院始终把案件评查作为提升办案质量的保障。该院制定了案件质量评查办法，并成立专门领导小组切实加强对评查工作的领导；评查内容规范化，重点案件全部评查，其他案件随机评查；案管部门对评查出的问题进行全面解析并作出《案件质量评查报告》报检委会审查，评查结果纳入办案人员绩效考核。（李成良 陈志丹）

　　制度建设促检察官研修水平提升

　　涉县检察院将检察官研修前置条件设置为任命、晋升、调整之前，并建立全面实用的管理制度，开发多样新颖的交流模式，研发贴近实战的培训课程，创建正向温馨的人文环境，确定研修开展的方向和具体内容。同时，依托研修课程培训提升检察官实务技能，传承办案实践经验，使检察官研修水平大幅提升。 （李成良 李军芳）

　　细化规范要求 提高报捕案件质量

　　为有效解决公安机关报请逮捕案件不规范问题，涉县检察院严把案件入口关。制订《涉县人民检察院关于公安机关报请逮捕案件规范性要求》，从证据收集固定、案卷材料装订、文书撰写送达、捕后变更强制措施等方面，对公安机关报捕流程进行详细规范，并就报捕案件常见的不规范问题及注意事项加以说明，提醒公安办案人员提高思想认识，减少和杜绝问题发生。 （秦涛 江辉）

　　四项措施 迎接财物省级统管改革

　　为迎接财务省级统管改革，涉县检察院采取四项措施：接通财政专网，安装并启用新系统，实现授权支付从单位申请、财政审批到银行支付全程线上操作；撤销单位原基本存款账户，新增设涉案款专用存款账户和工会经费专用存款账户，完成了相关资金的过渡工作；初步测算2017、2018年的各项经费基数，为做好2018年预算编制奠定基础；对固定资产全面清查，同时，对往来债务进行摸排清查，目前已完成有关债务的清理工作。 （牛现文 付媛媛）

　　多举措搭建案件线索平台

　　涉县检察院除强化对本院线索举报平台的建设外，还与县纪检、信访、乡镇建立联系，初步实现线索举报平台囊括全县各一线接访部门，同时完善线索移送机制，形成开放式的线索接收平台，目前，该院已通过该线索平台移送立案涉农职务犯罪4件11人，收到了良好效果。 （张彦强 李晓军）

　　三字方针 推进绩效考核工作开展

　　涉县检察院在开展绩效考核工作中突出三个字：一是“严”。制订《绩效考核量化计分实施细则》，质与量相结合，兼顾不同岗位、不同工作，并成立绩效管理考核委员会，严格审核；二是“明”。政治部、办公室、案管办等联合计算绩效分数并通过微信和大厅电子屏公示，保证计分公正透明；三是“效”。将绩效考核作为晋升、奖金发放的依据，推动干部队伍管理规范化。 （牛现文 宋勇毅）

　　完善制度 确保监督落实到位

　　积极与法院沟通协商，建立健全调卷制度，由专人负责调卷，做好案卷的审批和交接，对调取的法院执行案件卷宗进行全面审查。对向法院提出的检察建议及时督促，建立回复、落实工作机制，确保监督落实到位。深入学习、研究法院执行工作管理体制改革，确保检察监督措施紧跟司法改革，保证监督职能的有效发挥。 （李成良 郭海刚）

　　用侦监公诉引导侦查 提升渎检工作水平

　　涉县检察院明确提前介入的案件范围，主要包括重大案件、疑难复杂案件以及捕、诉部门认为有必要提前介入侦查的案件，不搞案案介入。他们立足引导侦查人员收集、固定证据，避免证据难查、案件难定情况的发生。同时规范引导侦查的方式和程序，建立重大案件讨论制度，疑难案件会诊制度，退查、不诉案件通报制度，捕诉共同引导制度等。该制度实施以来，共引导侦查重大渎职侵权犯罪案件4件，提升了渎职侵权案件办理质量。 （申秋田 王小荣）

　　深化联动机制 拓展未检职能

　　涉县检察院联合县综治、公安、教育部门多次召开联席会议，对未成年人临界预防和分级矫治工作进行探讨交流，推动“检公校社”联动机制进一步深化。该院将近三年所办理的未成年人刑事案件，进行汇总登记，建立台账，打通司法部门与社会帮教机构的数据联合“淤塞点”，并制定未成年人临界预防和分级矫正具体实施意见，形成全社会齐抓共管的未检工作新局面。 （王文丽 张娜）

　　政治业务文化并重提升干警素能

　　涉县检察院以深化“两学一做”学习教育为抓手，认真贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强干警的“四个意识”；以实施人才强检工程为切入点，开展岗位练兵活动，全面提升干警的业务素能。同时加强红色检察文化建设，在创作《涉县检察之歌》、拍摄宣传短片、编印宣传画册的基础上，加强红色楼宇文化、红色展厅筹建等工作。 （牛现文 付少玉）

　　“精准联络”破解案源瓶颈

　　涉县检察院民行检察部门在与司法局便民行政服务中心、律师事务所、妇女权益保护中心等加强联系的基础上，进一步创新工作方式，细化工作方法，建立了精准到人、点对点联系的“精准联络”制度，既促进了信访问题的化解，又收集到了案件线索。今年以来，该院通过此制度受理民行监督案件10件，提供法律咨询21次。 （王文丽 刘将将）

　　精准发力 提升社区矫正监督实效

　　涉县检察院在社区矫正监督工作中精准发力，他们把全县17个乡镇按时间、区域划分，定期巡视检查；按人员分类划分成几类重点人员进行抽查，做到监督工作有的放矢。对辖区122名矫正人员实行专项检查与重点抽查相结合，重点检查矫正人员报到情况、外出请假、档案管理、管理教育措施是否到位等。针对每个区域、不同年龄段、各个容易出问题的类案罪犯定期集中讲解案例，教育引导矫正对象遵纪守规、积极改造。 （李成良 郭海刚）

　　严把四关 规范公车管理

　　一是严把“用车关”。用车时需填写《派车单》，主管部门领导审批后报办公室，办公室根据工作任务和性质统一安排车辆；二是严把“用人关”。参与驾驶员体检、考察、考核、试用全过程，确保聘用到品行正、技术好的驾驶员；三是严把“加油关”。时间、地点、人员三固定，实现定时、定量、按消耗、按需要加油。四是严把“维修关”。车辆维修前严格审核，维修费用统一结算。 （牛现文 杨鹏飞）

　　打造“阳光检务” 提供优质服务

　　涉县检察院将提供优质的司法服务作为检察机关落实公平正义的重要途径，认真落实工作标准化要求，加强检察机关内部监督，打造“阳光检务”工程，促进文明创建活动有序开展。检察官深入群众，有针对性地为群众提供服务，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。 （牛现文 付少玉）

　　“三到位” 推进检察技术工作

　　涉县检察院始终把检察技术工作作为检察业务的重要保障。思想认识到位，工作落实到位，管理监督到位，推动检察技术工作向纵深发展，积极发挥检察技术在服务保障办案、促进办公办案信息化方面的作用，使其全面服务检察业务工作。（牛现文 李琦）

　　提高服务意识 当好参谋助手

　　涉县检察院办公室立足本职，提升服务意识，当好参谋助手，助推检察工作开展。对党组关心的重大问题，提前着手，深入调研，提供决策建议；充分发挥上传下达、办文办事、协调督办、信息反馈的枢纽作用；最大限度做好后勤保障工作，为干警营造良好的工作环境。 （牛现文 张红伟）

　　志愿者助力预防职务犯罪

　　涉县检察院从机关、乡镇、企事业单位等聘请39名预防志愿者和联络员，协同开展预防职务犯罪宣传、引导、联络工作。该院定期对志愿者进行反腐倡廉政策、法律法规和预防工作方法的专业培训；按照志愿者的行业特点、个人专长，分类别组建预防宣讲团、专家咨询服务团、涉农公益服务团，强化预防职务犯罪知识宣讲，并积极提供贪贿犯罪线索，促进反腐倡廉建设。今年以来，预防志愿者已提供案件线索5件，转自侦部门初查后立案3件。 （王文丽 赵菊芳）

　　建立新机制 加强行政执法行为监督

　　为进一步加强对行政机关执法行为的监督，涉县院联合县市场监督管理局、环保局等行政执法机关制定了《检察机关加强行政执法监督及涉嫌犯罪移送监督工作机制》，通过设立联席会议制度、案件信息备案制度、案件查处提前介入制度、拒不移交刑事案件责任追究制度等，加强对行政机关执法行为的法律监督，推动了渎职侵权犯罪惩治和预防工作的深入开展。（申秋田 牛青林）

　　

　　

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcdw/201709/t20170913_2065083.shtml
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