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省检察院召开“检爱同行 共护花开”新闻发布会

　　

　　

　　

　　5月29日，省检察院召开“检爱同行 共护花开”新闻发布会。

　　发布会上，党组成员、副检察长赵雅清通报了2022年全省未成年人检察工作情况，发布了《山西省未成年人检察工作白皮书》，并现场回答了媒体记者提问。党组成员、政治部主任邢益民主持新闻发布会。

　　

　　

　　2022年，我省未成年人检察工作理念更加明晰，制度机制更加完善，监督能力显著增强，创新力度持续加大，工作活力不断迸发，治理效能不断显现，构建了“四大检察”业务集中统一办理，全流程、全链条、全领域履职模式，更好地守护未成年人健康成长。

　　● 遵循司法规律，加强涉案未成年人双向保护

　　稳妥办理未成年人犯罪案件。坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，综合考量涉罪未成年人的犯罪情节、社会危险性、帮教条件等因素，对主观恶性不大、犯罪情节较轻，属于初犯、偶犯的未成年人，依法不捕550人、不诉635人，为其回归社会预留通道；对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法惩戒，批捕233人，起诉346人，做到宽容不纵容。严格贯彻“教育、感化、挽救”方针，将帮教工作贯穿执法办案全过程，开展帮助教育8047次。规范开展附条件不起诉监督考察工作，通过定期开展法律学习、公益劳动等方式帮助391名涉罪未成年人真诚认罪悔罪，顺利回归社会。

　　认真落实未成年人刑事案件特别程序。坚持用好社会调查制度，详细调查未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况，作为办案和帮教工作的重要参考。畅通法律援助渠道，为没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人提供法律援助620人次。开展心理测试与疏导1574次，引导其积极配合办案和帮教工作。严格执行未成年人犯罪记录封存制度，封存犯罪记录501人次，依法帮助轻罪未成年人“去标签化”。

　　从严惩治侵害未成年人犯罪。批准逮捕侵害未成年人犯罪678人，提起公诉901人。完善涉未成年人重大敏感案件挂牌督办和提前介入工作机制，侦查阶段提前介入案件439件，通过参加预审、现场勘查、案件讨论等形式引导侦查机关取证，督办了一批重大恶性案件，全部依法从严从快批捕、起诉，从重提出量刑建议，有力地震慑了违法犯罪。

　　加强对未成年被害人综合救助力度。在询问未成年被害人时，依法进行身体检查、物证提取，避免因重复询问造成“二次伤害”。主动协调职能部门，借助社会力量，提供身心康复、生活安置、复学就业等多元综合救助。邀请心理咨询师对性侵案件未成年被害人开展心理辅导587次，提供司法救助62人次，帮助重返学校、协调转学12人次，帮助落实医疗机构7人次，帮助纳入社会救助17人次，助力未成年被害人及其家庭生活重回正轨。

　　● 强化综合履职，全面保障未成年人合法权益

　　稳步推进涉未成年人民事、行政检察。持续强化涉及未成年人权益保护案件支持起诉工作。全省检察机关办理控辍保学、追索抚养费等支持起诉案件82件。加大监护侵害与监护缺失干预力度，针对监护人缺乏有效监护能力，或者因客观原因事实上无法履行监护职责等监护缺失情形，依法妥善进行监护干预和保护救助，向未成年犯罪嫌疑人的监护人制发“督促监护令”1268份，向未成年被害人的监护人制发“督促监护令”275份，建议、支持有关部门、组织或个人向法院起诉撤销监护人资格7件，推动解决未成年人涉案背后家庭监护问题。

　　不断做实涉未成年人公益诉讼检察。以清除校园周边长期存在的“危险源”为核心，多途径拓展公益诉讼线索渠道，督促行业主管部门依法履职，办理涉未成年人行政公益诉讼案件210件。针对性侵未成年人案件多发于宾馆、酒店等住宿业场所以及营业性娱乐场所的问题，通过检察建议、情况通报、联合督导等措施，推动相关职能部门加强对不适宜未成年人活动场所违法接待、容留未成年人问题的治理，督促排查旅馆、宾馆、酒店等场所1603家，督促整改463家；督促排查营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所580家，督促整改98家，取得了积极成效。

　　规范开展涉未成年人刑事执行检察。常态化开展看守所、未管所监督，对省未成年人管教所、集中关押未成年人的看守所开展巡回检察9次，确保在押未成年人与成年人分别关押、分别管理、分别教育。加强涉罪未成年人羁押必要性审查，审查起诉阶段直接释放或者变更强制措施7人，侦查阶段和审判阶段提出释放或变更强制措施建议被采纳40人，最大限度降低涉罪未成年人非必要羁押。加强社区矫正监督，联合省司法厅出台《关于在未成年人社区矫正工作中建立健全协作配合机制的意见》，以制度化、规范化为未成年人社区矫正工作的深入开展提供有力支撑。

　　● 坚持依法能动履职，促推“六大保护”协同发力

　　积极融入家庭保护，依法共筑家庭保护防线。全面开展涉案未成年人家庭教育指导工作，联合法院、教育、民政、公安、妇联、关工委等单位出台并落实《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，共同推动培育专家型家庭教育指导人才、服务队伍及社会力量，挂牌成立家庭教育指导工作站47个。建立动态评估机制，准确掌握涉案家庭教育指导需求，完善个性化方案，开展家庭教育指导3421次，有效督促失职家长依法带娃。

　　主动融入学校保护，打造法治宣传新亮点。常态化开展“法治进校园”活动，举办法治巡讲和法治讲座2821次，覆盖师生57.94万人次。联合省教育厅录制习近平法治思想主题法治课，省检察院杨景海检察长担任主讲人，为全省中学生讲授开学法治第一课。持续开展“检护幼苗 法治进乡村”巡讲活动，深入986个乡镇学校开展青少年预防犯罪和自护教育。加强军地协作，联合石家庄军事检察院出台《关于加强军人家庭未成年人子女司法保护工作意见》，构建“军娃”保护长效机制。建立“精品课程资源库”和“优秀讲师人才库”，录制的“未成年人法治教育精品课程”在山西教育学习平台、山西教育杂志视频号等9大平台同步直播。

　　扎实融入社会保护，持续抓好“两项”制度落实。严格落实入职查询制度，推动省未保委建立山西省密切接触未成年人行业入职查询办法，联合教育、公安部门累计对中小学校、幼儿园等密切接触未成年人行业开展入职查询143063人次。积极推动强制报告制度，深入医疗卫生、民政救助等未成年人保护职能部门和单位，广泛开展强制报告制度宣传。建立受理侵害未成年人案件“每案必查”机制，依法督促相关责任主体严格履行报告义务。

　　有力融入网络保护，构建网络安全“防火墙”。严厉打击利用网络对未成年人实施“隔空猥亵”、利用网络约未成年人至线下性侵和组织未成年人在网络开展淫秽表演等犯罪行为。积极推动网络领域未成年人公益保护，对办案发现的违法现象，通过检察建议、公益诉讼等方式，促请、配合相关部门推进依法治网。联合公安、市场监管、卫生健康等部门开展“网约型宾馆”专项治理行动。

　　全面融入政府保护，凝聚未保工作合力。开展侵害未成年人权益案件数字监督专项行动，打通数据壁垒，促进业务数据共享共用。依托大数据分析，获取刑事案件中酒店、旅馆等住宿行业违规接待未成年人线索，督促相关职能部门作出警告处理19家、责令停业整顿13家、吊销营业执照或相关行政许可3家、累计罚款27.2万元。

　　

　　

原文链接：http://www.sx.jcy.gov.cn/jcxwlm/xwfbh/202305/t20230529_4156253.shtml
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