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阜新市坚持党建引领 打通联系服务困难群众“最后一米”

　　近年来，阜新市针对下岗矿工等需要关怀的困难群体普遍年龄较大、伤病较多、社会保障较少的问题，坚持党建引领，创新服务理念和模式，深入实施“找到你、记住你、陪伴你、守护你、温暖你、幸福你”六大专项行动，在服务困难群众中提升群众的获得感和满意度。

　　“一盘棋”谋划，严密组织体系。全面打通各级党组织和各领域机关企事业单位工作壁垒，纵向各层级党组织上下贯通无堵点，横向各领域、各部门有效互动无障碍，建立上下贯通、执行有力的“矩阵式”组织体系。坚持街道、社区党组织对基层治理的全面领导，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户”四级组织架构。健全完善街道“大工委”、社区“大党委”机制，将组织、公安、民政、信访、人社、司法等11个部门统筹起来，实行“基层吹哨、部门报到”制度，为六大专项行动提供组织保障。

　　“一体化”推进，汇聚多方力量。树牢强基导向，推动资源力量下沉，统筹驻村干部、社区强基工作队、省委选调生、高学历人才及阜新市“千千结”结对单位党员，整合为“4+1”强基工作队，构建睦邻爱邻、守望相助、共建共治共享、充满亲情的新型治理共同体。市委要求强基工作队服从街道党组织领导，每季度参加相关会议，每年至少为所联系的基层党组织做1件好事实事。实施“先锋领航、网格聚力、人才赋能、连心到户、文明创建、宜居兴业”六大行动，开展以“党建引领、探访陪伴”为主题的网格员入户探访陪伴活动，首批选定陪伴对象2835人，为陪伴对象解决各类矛盾问题1426个。

　　“一站式”服务，彰显城市温度。坚持以人民为中心，为全市70岁以上有意愿的老人免费发放防走失、防意外手环。优化各级党群服务中心功能，制定《幸福养老服务体系工作方案》，完善“以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合”的多层次养老服务模式，培育“1+8+N”的幸福养老服务体系，打造“厚道阜新 乐养无忧”品牌。重视社区食堂建设，鼓励物业公司新建社区食堂或将内部食堂对外开放、餐饮企业参与社区食堂建设运营、社区居家养老服务中心内设食堂对外开放，目前全市5家社区食堂稳定运营，向连锁化、产业化、品牌化方向发展。

　　“一张网”通办，提升治理效能。加强村（社区）党群服务中心便民服务信息网络建设，推进全省智慧党群服务“一库一中心两平台”建设，与阜政通等平台信息互通，搭建起社区、网格、楼栋层级清晰，人员房屋精准定位的数字平台，在全省率先建立可动态更新的人口电子台账，录入特殊人群等相关信息18.76万条，形成数字赋能基层治理模式。建立“首问负责制”，实现1个工作日内登记受理，7个工作日内办结，督查室全程跟踪督查，畅通反映问题渠道，推动问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。

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