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把创建“任务清单”变暖心“民生账单”——桓仁县推进全国文明城市创建工作综述

　　强化顶层设计，推动文明创建高质量开展。本溪市桓仁满族自治县坚持创建为民、创建惠民、创建靠民工作理念，三年来，始终以精神文明建设引领文明城市创建工作，以人民满意与否为第一标准，把沉甸甸的创建“任务清单”变成了温暖人心的“民生账单”。

　　随着文明城市创建工作的深入推进，诸多涉及桓仁县人民生产、生活的顽瘴痼疾得到有效解决，居民文明素质明显提升，群众获得感和满意度显著增强。

　　改造小区提升居民幸福感

　　“小区安全舒适，楼体不仅粉刷统一颜色，还新安装了保温板，路面也重新进行了铺装，看上去和新建的小区没什么两样。”居住在桓仁县八卦城街道朝阳社区石油小区的居民赵颖对小区变化深有感触。

　　“居住在石油小区很幸福。”赵颖的这句评价不仅道出了小区居民的心声，更反映了桓仁县人民对创城工作的认可。

　　在文明城市创建过程中，桓仁县举全县之力，集全县之智，补短板、强弱项、治顽疾、惠民生，围绕老旧小区、背街小巷、市政设施、集贸市场、交通秩序、窗口服务行业、消防安全、小招贴小广告、不文明养宠、公益广告十项具体内容，开展专项整治行动。

　　桓仁县投入2.62亿元，分别对隆兴门道路和管网建设、城区排水管网雨污分流工程、民族一条街基础设施进行了修缮，同时还对6个老旧小区进行了改造，惠及居民3889户、14374人。此外，还更新了章樾、滨江、荷韵、北山4处公园，以及县政府、迎宾等几处广场的破损路面、灯光亮化、排水等基础设施。

　　针对机动车不礼让行人、非机动车和行人乱穿马路等问题加强引导，重新施划交通标志线45处、4000平方米，增设交通隔离带150延长米、电子监控2处；纠正违停车辆1000余台次，违反交通标志标线、信号120余起，整治占道经营21处。

　　“创建文明城市以来，我们每一个人都能切身体会到身边实实在在的变化，小区环境干净整洁，城市空气清新、环境优美，市民的不文明行为越来越少。”赵颖说。

　　制定计划下好创城“一盘棋”

　　桓仁县的县区风貌之所以会发生这样大的变化，源于全县创城三年行动计划。计划明确提出，全县在2021年完成基础创建任务，进入全省十个县级创建提名城市第一梯队；2022年，攻坚重点难点任务，位居全省前列；2023年，巩固创建成果，力争在全省县级城市中实现率先突破。

　　为实现这一目标，桓仁县成立了以县委、县政府主要领导为总指挥的创城指挥部，对标《全国文明城市测评体系》10个测评项目，由分管县领导担任10个创建工作组组长，分工协作，统筹推进创城工作。

　　桓仁县委成立创城办，抽调19名工作人员集中办公，各责任单位明确1名创城专职联络员，全县创城专职队伍人数达到107人。县委为创城办提供各项支持，推动创城工作在全县迅速铺开。

　　另外，桓仁县还制定了《包保社区小区工作方案》，建立“县领导分区包保、单位部门划片包保、辅导员社区包保”的三级联创工作制度，严格落实县级领导与县直单位领导包保责任，以群众关心关注问题为导向，县领导每周深入社区，广泛听取群众的意见和建议，实现领导干部包保“全覆盖”；全县81家单位每周深入121个包保小区，重点解决卫生环境、“四台账”、入户问卷调查等6个方面问题，切实提升小区环境秩序和群众满意度。

　　桓仁县开展创城测评点位一周一排查、一周一反馈、半月一通报、一月一评比，对排名末位的单位，提请县创城指挥部副总指挥约谈。截至目前，各单位到包保小区开展创城活动2950次，参与6万余人次，发放整治宣传单和告知单19万份，清理小区绿地1026块，清除楼院垃圾和乱堆乱放物品7000余吨，包保单位为小区办实事650件。

　　内外兼修提振共建“精气神”

　　桓仁县木盂子管委会木盂子村村民苗伟既是当地松子产业的带头人，又是桓仁县“诚信宣传月”的宣讲人。他从事松子产业加工及销售，通过改良和创新松子加工技术，带动当地100余名农民就业，被评为桓仁县“诚信之星”。

　　“诚信之星”评选是桓仁县“诚信宣传月”活动的一部分，每年10月份进行，目前已累计评选出“诚信之星”10人。

　　创建文明城市，提振精神风貌，“诚信宣传月”活动在桓仁县文明城市创建过程中发挥着重要作用。除此之外，桓仁县还明确了创建“星级文明户”标准，采取“农户自评自报，由村‘两委’干部、村党员干部和村群众代表组成的村级创建评议小组初评，由乡镇宣传委员及文化站负责同志复评，县文明办授牌并进行动态管理”的四级评定模式。截至目前，共评选出“星级文明户”103户。

　　与此同时，桓仁县注重“内外兼修”，全县各村每月召开1次道德评议会、红白理事会，对每户村民的家风教育、庭院卫生、节俭办理婚丧事等方面进行评议、打分。乡镇、社区月度评选“身边好人”、年度推选道德模范，举办“桓仁十大孝星”“崇德向善—桓仁好人”“文明家庭”等表彰典礼。在单位开设道德讲堂，加强干部职工思想道德教育。

　　创城工作的推进让桓仁县居民的思想道德得到了全面提升。全县建设红瓦白墙、风格统一的民房以及贯穿全村的文化景观墙，打造富有满族风情特色村寨6个，全县公益广告以及村规民约展板100%覆盖。桓仁县还着力打造文明校园，持续强化德育工作，全县25所中小学校深入开展“扣好人生第一粒扣子”、向国旗敬礼系列教育、讲述“我心中的价值观”等主题实践活动。

　　截至目前，桓仁县共创建全国文明村镇4个、省级文明村镇7个、市级文明村镇30个。桓仁县坚持效果导向，狠抓工作落实，聚焦重点问题，补齐短板弱项，全力以赴创建全国文明城市，让文明之果真正惠及百姓民生。

　　常态长效持续发力再攀高

　　创建全国文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”。目前，桓仁县的文明城市创建工作已经进入关键阶段，为避免“一窝蜂”和“一阵风”式的突击创建，桓仁县出台并优化了《创城常态化工作方案》。

　　桓仁县实施城市综合整治常态化，重点职能部门持续开展整治交通秩序、环境卫生、基础设施等12个专项行动，切实提升城市管理水平。安装道路隔离护栏6公里，新设立交通标志237块；重新施划道路交通标线30950平方米、机动车和非机动车停车位3823个，施划158个小区机动车和非机动车停车位9688个；增设电警设备45套，处罚违停车辆2万余台次；整治占道经营3100余处，拆除私搭乱建720余处；完成城区2000个分类垃圾箱（桶）更换。

　　为了让城市创建惠民常态化。桓仁县针对老旧小区、背街小巷、马路市场等点位，持续加大改造力度。投资350万元修缮了民族广场水幕电影，投资900万元完成中心农贸市场升级改造。此外，还实施了府安路、海河街、佛顶山路等街路雨污分流、防洪排涝和市政道路新建改造工程。

　　与此同时，桓仁县还开设专栏，曝光不文明行为和现象，提高市民对创城工作的知晓率和支持率。对小区包保单位、固定点位责任单位、重点职能部门、志愿者进行一对一指导，点对点检查。

　　桓仁县相关负责人表示，全县还将深化“周督查”活动，进一步开展全域化创建，保持创城工作节奏，推动创城常态化工作，把提高全社会文明程度作为首要任务，凝聚向上向善奋进力量。