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桂阳县：创新“三二三”工作法有效化解基层矛盾纠纷

　　近年来，桂阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新“三二三”解纷工作法，通过压实“三长”责任、实行“双线作战”、落实“三项机制”，实现了“邻里纷、邻里解”，确保了“小事不出村、大事不出镇 、矛盾不上交”。该县樟市镇运用该方法化解纠纷的做法成功入选2023年“湖南省新时代‘枫桥经验’先进典型”，为全市唯一获评乡镇。

　　压实“三长责任”，确保诉求有人管。全面推行“片长、组长、邻长”负责制，由村组干部担任片长、组长。以相邻的10-15户为“一邻”，推选党员干部、“两代表一委员”、村(居)民代表为“邻长”。在每户家门口张贴“红小桂志愿服务”公示牌，公布“三长”的姓名和联系电话，村民有诉求可以随时联系上“三长”，实现“群众一叫、干部就到”。截至目前，全县21258名“邻长”联系服务18.82万户农户，摸排群众诉求事项7600余件，解决群众急难愁盼问题 1500余个，有效打通了服务群众“最后一米”。

　　实行“双线作战”，确保纠纷及时调。积极拓宽“线上+线下”解纷渠道，线上全面推进“郴州市百姓解忧站”系统实体应用，村民可通过手机终端随时随地发送纠纷矛盾调处诉求，镇村干部可以通过系统平台第一时间收到诉求信息并开展调解工作，真正达到“一线起纷争，一站止纷争”。尤其是政府投入2000余万元在各乡镇重点地段和公共区域安装智能AI摄像头3200余个，并整合村民自家院落监控探头，构建立体式、智慧型监控网络，对矛盾纠纷演变升级等进行有效防控，极大提高了乡村治理能力。同时，线下坚持开展“农家夜话”“邻居节”“乡贤话发展”等活动，促进党员、干部和群众相互间更多地“面对面”交流沟通，将纠纷矛盾发现在一线、调处在苗头，全县线下化解矛盾纠纷1400余件，邻里纠纷同比下降28%。

　　落实“三项机制”，确保矛盾不上交。建立分析研判机制，坚持镇每月1次、村(社区)每周1次召开民情分析会，研判化解重点矛盾纠纷。成功化解甫口村长达20余年的山林田土纠纷案。建立解纷积分机制，对矛盾纠纷调解实行积分管理，参与调解的人员可用积分卡到积分超市刷卡兑换相应的生活物资。建立考核激励机制，将“三长”、网格员参与解纷情况纳入“一事一奖”范畴，极大地激发了近邻解纷工作积极性。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/24/14520627.html
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