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党建引领基层治理丨邵阳市双清区：“123”工作法 激活基层治理“银发力量”

　　近年来，邵阳市双清区兴隆街道党工委以“清合力”党建品牌创建为抓手，探索推行“123”工作法，充分挖掘、培育、运用辖区离退休干部、老党员、老专家等“银发”人才资源，推动“银发”人才成为（村）居民代表、邻长、组长，推动“退休”再“上岗”、“余热”再“生辉”，激活基层治理的“新动能”。

　　搭建“一个平台”，让银发力量“聚”起来。根据不同（村）社区老年人分布情况，整合党群服务站、新时代文明实践站、“美在金秋”老党员之家、养老服务中心等党群阵地，改造“三供一业”移交资产、物业用房、公共休息区等闲置资源，搭建“银发”人才平台站点，通过开展党员组织生活、老年文体活动、医疗义诊服务等，把“散居”在（村）社区的老年人“聚集”到平台站点内，再采取支部推荐、群众互荐、个人自荐、座谈交流等方式，收集掌握离退休干部、党员、先进典型个人、具有专业特长的老年人群体信息，积极发现政治觉悟高、身体素质好、愿意发挥余热“银发”人才。今年以来，兴隆街道党工委依托“银发”人才工作平台，把各行各业有专业特长的老年人凝聚起来，逐一登记造册，建立“银发”人才库，并按照党建、教育、文化、医疗、农业、法律等领域进行分类，推动“银发”人才资源融入“三长”治理力量。目前，该街道已制定银发人才库建设实施方案，人才库共有“银发”人才55人。

　　抓好“两个关键”，让银发力量“强”起来。抓“党建引领”，强化示范带动。抓实街道机关离退休干部党支部、（村）社区退休干部党支部建设，发挥离退休干部、老党员的号召力、影响力和群众优势，通过党旗引航、党徽佩戴、亮名身份等方式，让“一个党支部带动一群社会组织”“一名党员带动一大群（村）居民”，引导成立“政策宣讲队”“银发党员先锋队”等老年志愿服务队，积极参加“道德评议会”等社区自治活动，汇聚各类人力物力资源协助（村）社区解决政策咨询、矛盾调解、“利剑护蕾”等工作。抓“管理服务”，做好激励保障。立足基层党校、“银发”人才工作平台站点、党员活动室等线下阵地和学习强国、红星云、邵阳党建等线上平台，开展党建、法律、文化等知识培训，进一步提高服务能力。探索设立积分超市，制定积分兑换细则，根据开展志愿服务、建言献策、调解矛盾等行动的数量和质量予以积分，积分可用于兑换生活所需日用品。定期发掘“银发”人才典型，在“身边榜样”“最美志愿者”等评选活动中予以表彰，用新闻报道、微信推介等方式予以宣传，让银发人才先进事迹出彩“出圈”，吸引更多银发人才入库“入圈”。

　　发挥“三个作用”，让银发力量“活”起来。发挥宣传“好声音”的作用。建立“身边人讲身边事”宣讲制度，围绕群众关心的话题，进小区、进院落、进学校、进企业开展惠民政策、法律知识、卫生健康等知识的宣讲，用通俗易懂的“地方话”“大白话”让政策走进群众心中。龙皇桥社区加强离退休党支部建设，推动离退休党员干部围绕中心，服务大局，协助社区开展预防诈骗、禁毒宣传、利剑护蕾、健康养生等活动，2023年度被评为全省示范离退休干部党支部。发挥治理“智囊团”的作用。充分发挥“银发”人才“人头熟、关系近、情况清”的优势，在群众教育、矛盾化解等多项工作中主动作为，最大限度实现“小事不出（村）社区、大事不出街道、矛盾不上交”。观音塘社区发挥企业退休党员“办法多、威望高”的优势，成为社区组长、邻长，为辖区群众解决矛盾纠纷、环境整治、车辆停放等“关键小事”60余件。发挥邻里“连心桥”的作用。带头组建太极队、广场舞队等社团组织49个，依托节假日弘扬传统文化，组织村（居民）参加书画展示、棋类竞赛、手工制作、文娱表演、太极拳学练等活动，让银发人才助力邻里和谐，推动银发人才建设与基层治理、新时代文明创建等工作融合共促，充分激发“银发人才”活力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/28/14523637.html
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