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岳阳市南湖新区：做实党建引领“三长制” 激活基层治理“新活力”

　　2023年以来，岳阳市南湖新区坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，全面推行片组邻“三长制”，及时回应群众关切，切实解决群众诉求，不断提升群众获得感、满意度。截至目前，该区先后推选产生片长72名、组长150名、邻长2124名，切实做到了“户户有人联、户户底子清”。

　　听民声，汇聚基层治理合力

　　南湖新区坚持以党建引领基层治理，立足中心城区地域特色，按照“城市社区设片长－—居民小组设组长——城市小区设邻长”的组织架构，建立起以社区“两委”干部为片长、居民小组组长为组长和小区居民代表为邻长的基层治理体系。

　　“我们楼上的住户反映屋顶渗水的问题已经收集并汇报给社区和街道了，已经进入报建审批程序”“小区几户电梯常发生故障，请物业召集业主签字动用维修基金”“小区健身的地方少了，建议再增加一些健身器材……近日，南湖新区求索街道南湖社区召开“三长制”民情恳谈会，各小区邻长们总结前期“走看听问帮”落实情况，纷纷称赞社区协调解决前期大家关心的龟山巷电线下垂、天赋花园垃圾桶更换、天马小区下水道整改等一系列急难愁盼的问题。同时，邻长们就小区环境整治、建晾衣架、人行道设置路障、地锁清除等问题提出建议，社区书记耐心倾听、详细记录，对所有问题当场进行了初步回复，并针对每件民生实事明确专人负责落实，规定完成期限。

　　以南湖社区为代表，南湖新区充分发挥“民情恳谈会”议事协商作用，在小区功能型党支部、屋前院后、居民家中等地方与群众面对面沟通、心贴心交流。通过召开民情恳谈会，“三长”们在一线倾听诉求、收集民意、宣讲政策，推动解决安全隐患、环境整治、基层治理等事关群众切身利益的急难愁盼问题，形成群众反映——问题收集——问题解决的闭合回路，不断集聚基层治理的强大合力，有力推进主动创安、主动创稳。

　　解民忧，创新基层治理模式

　　南湖新区充分发挥邻长地熟、人熟、情况熟的优势，创新基层共治共享治理模式，“三长”们深入基层调研、发动居民积极参与，及时掌握辖区民生需求、社情民意，把居民群众的“心声”变成“掌声”。

　　南湖街道畔湖湾社区的居民许女士最近遇到了烦心事，由于社区位置临近城郊，每日她需坐公交车上下班耗时两小时才能到达目的地。“有心”的邻长聊家常时将问题登记及时反馈给社区，为解决许女士这一类人群的出行困扰，社区经过分析研讨、实地查看，计划改造一块空地用于摆放共享电动车。片长朱光明多次与社区党员龚先生沟通，取得龚先生的支持主动无偿让出自留地。同时，5路车终点站某宾馆老板也积极出资，负责硬化等事宜。在解决了土地和资金问题后，畔湖湾党总支与岳阳交投下属单位合作，引入50台共享电动车，并公示租用明细、注意事项。目前，该社区共设置共享电动车停放点2处，不仅方便了居民出行，还消除了居民楼道电动车充电带来的安全隐患。

　　畔湖湾社区的典型事例只是南湖新区“三长制”工作的一个缩影。畔湖湾社区的实践证明，“三长制”能够有效解决基层治理实际问题，切实提升居民生活质量，这种基层治理模式将为其他社区提供有益借鉴。在“三长制”工作推进过程中，南湖新区24个社区（村）专门设立“三长”联系居民的工作室“微言大义”议事厅30个，建立健全“一月一访”“半年一会”等民情收集处置机制，微言大义议事由“片长”召集、组长邻长参加，通过微信群、屋场会、民情恳谈会了解民意诉求，促进基层治理效能不断提升。

　　暖民心，提升基层治理效能

　　南湖新区自“三长制”工作推行以来，全区75个城市小区2124名邻长扎实开展为民服务活动，全年累计入户走访群众2.6万户，提供微服务3120多件（次）。

　　夜幕降临，湖滨街道黄沙湾社区洞庭湖国际公馆小区篮球场逐渐热闹起来。伴随着加油声，喜爱篮球运动的居民在场上顽强拼搏，获得群众阵阵喝彩。这场由“三长”和业主共同组成的篮球比赛正在热火朝天进行中。黄沙湾社区洞庭湖国际公馆小区邻长胡志勇笑着说：“现在我们组建了两支篮球队，经常与兄弟单位开展篮球友谊比赛，还有很多群众报名哩！”在小区邻长的日常走访中，有群众向邻长反映小区晚上文娱活动不够丰富，公共健身用的篮球场设施陈旧。经小区党支部与邻长共同讨论，千方百计筹集资金10多万元对篮球场进行全面提质改造，打造高标准运动球场，并组建小区篮球队，动员小区有特长的业主积极报名加入，此举进一步丰富群众夜间生活，提高社区居民幸福感。

　　南湖新区“三长”们主动融入社区治理，积极参与防溺水、防汛救灾、用火用电等重点工作，特别是年初恶劣冰雪天气来临，“三长”积极协助积极配合社区（村）党组织开展“敲门行动”广泛宣传防灾救灾知识，自发组成党员志愿队全员上路铲雪除冰清扫道路近千米。与此同时，该区依托小区功能型党支部，邻长们在小区硬件配套和制度建设上牵头倡导、积极作为，仅去年小区功能型党支部就累计牵头组织各类特色活动353场，既丰富了小区文体生活，融洽了邻里关系，又破除了城市壁垒，增强了小区凝聚力、向心力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/28/14523343.html
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