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江苏连云港：强化交通小微工程招投标专项监督

　　

　　“在工程招标前泄漏标底，心存侥幸收下的2万块钱，成了退休后困扰我的一个心结。现在受到严肃处理，才深刻认识到反腐败高压态势下，不能有任何侥幸心理......”在江苏省连云港市纪委监委交通工程领域专题警示教育片《筑牢清廉“交通线”》中，该市交通运输局原航道处工作人员徐某某出镜反思。

　　当地交通工程领域公路养护及航道工程招投标项目面广量大、环节复杂，其中限额以下招投标项目由各直属单位自行组织，上级主管部门日常监管不够，廉洁风险易发多发。针对日常监督和专项巡察发现的问题，该市纪委监委加强“室组”联动，启动限额以下公路养护和航道工程招投标专项监督，全面起底近年来全市交通工程领域招投标项目394个，通过大数据监督模型碰撞比对、摸排线索，深挖背后违纪违法问题。在项目施工现场设置举报专线和信箱，多渠道拓展问题线索，坚决斩断招投标领域腐败利益链。

　　围绕交通小微工程项目特点，该市纪委监委加强监督调研，推动市交通运输局党委开发推广“小微工程一体化监管平台”，将全市交通运输系统限额以下招标和非集中采购项目全部纳入其中，全程留痕备案备查。平台设置“围串标辅助查询功能”“数据综合研判系统”等预警功能，自动对IP地址进行“查重”识别，对系统内累积数据进行横纵向比对，在线监测投标单位中标率异常、废标流标等情况，有效锁定涉嫌操纵招投标、出借资质的“标王”“陪标专业户”等问题线索。目前立案5件，发现并阻断招投标异常情况24次，节约挽回资金323万元。

　　与此同时，该市纪委监委抽调监督检查室、派驻纪检监察组工作人员及市交通运输局业务专家加强专项督查，协同构建“日常嵌入监督+行业内部监管+随机抽查监督”三位一体监督模式。专项监督以来，已立案查处违纪违法人员16人，给予党纪政务处分13人。

　　该市纪委监委派驻第十一纪检监察组相关负责人介绍，为及时斩断由风及腐链条，指导制定《连云港市交通工程廉政约谈管理制度》，推出“一工程一约谈”机制，将资金监管、招标管理、工程变更、质量控制、决算审计等五大领域23个关键环节作为约谈监督重点，列出46项具体清单，对出现收受礼品、礼金、消费卡等问题苗头的人员动态跟进监督，精准锁定靶点。截至目前，已推动实施约谈515人次，提出廉政监督意见建议106条。

　　为做好案件查处、整改治理、查漏补缺、监督警示“全周期文章”，该市纪委监委在全市交通运输系统召开以案促改工作会议，责成举一反三、系统治理，指导建立限额以下招投标评标室，制定和修订《内控限额以下项目采招评审专家抽取管理办法》等制度15项，结合身边典型案例资源，拍摄专题警示教育片和纪法微视频，编印《交通运输系统招投标领域违纪违法典型案例选编》，强化纪法威慑，推动系统内党员干部不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/gzzc/tszs/202404/t20240424_84350472.html
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