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祁阳市：推行“三互”机制绘好基层治理“同心圆”

　　近年来，祁阳市践行新时代“枫桥经验”，推进“四下基层”工作制度，完善基层治理布局，筑牢基层治理根基，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点和落脚点，基层治理取得明显成效。2023年全市化解较大矛盾纠纷886件，及时处置一般性群体事件8件，有效防止民转刑案件46件，省民调群众满意度98%以上，全市信访总量同比下降11.65%，至今连续19个月无命案发生，祁阳市被为评为2023年度湖南省平安建设先进县市区。

　　信息互享，织密基层治理之网。建设纵向到边、横向到底的直连直通一体化信息指挥平台，积极用好村（居）干部、新乡贤、楼栋长、平安志愿者、村（居）民代表等群防群治力量，在农村构建“15分钟快反圈”，推深做实村（居）民代表工作机制，建立“走访—收集—梳理—办结—反馈”民情处置闭环机制，全面推行片长、组长、邻长“三长制”，划分2521个片区、5418个组，选出邻长（村居民代表）17339名，联系服务群众23.74万户。2023年以来全市共计摸排上报矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项3541件，为群众提供“微服务”16052次，办结率99%，实现了群众“自诉有门、办事有人”。

　　队伍互帮，汇聚基层治理之智。加强“领头雁”队伍建设，将优秀大学毕业生、退伍军人、种养大户、田秀才、土专家、乡贤等纳入村党组织书记推荐选拔范围，同时，注重知识化、年轻化等结构优化，一大批能治理、有作为的优秀人员进入村（社区）党组织书记队伍。“头雁”队伍平均年龄43.5岁，比上届下降3.5岁，大专及以上学历占56.8%，比上届提高26.3%。七里桥镇丁庙湾村党支部书记丁有文引进湖南科清生物有限公司，解决30多人就业，村集体经济每年分红3.6万，引导乡贤捐助路灯100盏，其本人被评为湖南省乡村振兴担当作为好支书。在所有村（社区）成立“李良钢调解工作室”、政法“五老”+“好邻居”调解室、道德讲堂，选聘本乡本土人员为调解员，用群众熟悉的身边人、说本地的乡土话、讲朴实浅显的道理、化解身边的矛盾纠纷，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

　　三治互促，增强基层治理之力。健全法治保障，开展形式多样的“法律六进”宣传和服务活动，2023年以来，民法典主题宣讲25场次，发放法治资料3万余份，推送普法短视频8期，“最美法治课堂”被评为湖南省“七五”普法十佳精准普法创新案例。深化德治支撑。依托新时代文明实践中心（所、站）、图书馆等公共文化设施和宣传文化阵地开展社会主义核心价值观主题教育活动1786场次。创作了祁剧《一担银元》、小调《陶铸砸金匾》等文艺精品，全市相继涌现出中国好人、湖南好人、道德模范、美德少年、最美志愿者等先进典型200多人，文明镇（村）285个。夯实自治基础。全面落实“四议两公开”和“一约四会”制度，深化“三创三强”活动，全市备案的城乡社区社会组织2240个，成立200支志愿服务队伍，志愿者人数8.8万人，表彰169个村（社区），154个村（社区）受到警示。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/18/14516086.html
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