检察官担任张江科学城“法治副园长”,“检察护企”助力浦东“硬核科技”!
来源 | 浦东检察
创新策源是张江最核心的功能,硬核科技是张江最鲜明的特质。张江科学城聚集了2万余家企业,1900余家高新技术企业、40余家科创板上市公司以及大量专精特新、独角兽企业,涵盖集成电路、生物医药、人工智能等多个产业集群,亟需专业、周密的科创法治服务,检察机关有责任及时跟进、有效应对。为此,浦东新区检察院积极开展“检察护企”专项行动,为“硬核科技”保驾护航。
张江科学城
迎来首位“法治副园长”
4月17日下午,浦东新区检察院举行张江科学城“法治副园长”聘任仪式暨“检察护企”专项行动推进会。部分区人大代表、政协委员,人民监督员以及张江科学城部分企业代表、媒体记者应邀参加。
今年2月,最高人民检察院印发《“检察护企”专项行动工作方案》,张江科学城“法治副园长”制度正是浦东新区检察院落实“检察护企”专项行动的重要举措,是聚焦科技创新、优化营商环境、服务新质生产力的有效探索。
“法治副园长”
以法治之力为科技创新赋能
1
问需于企
深入了解新业态新经济下园区企业持续增强的法治需求,坚持问题导向,建立常态化法治服务机制。
2
服务于企
面向张江科学城内科创企业协助开展法律咨询、合规管理、案例培训、法治宣传等工作,为企业出实招谋实效。
3
延伸保护
将司法保护延伸至关键核心科创承载区,结合“检察护企”专项行动,聚焦金融、知识产权等重点领域,协同相关监管部门、行业协会推进治罪治理并重。
多项举措
打造“检察护企”浦东方案
”
随后,浦东新区检察院召开“检察护企”专项行动推进会,发布“检察护企”专项行动工作举措。
检察护企“浦东方案”聚焦教育、流通、金融等关键领域,依法严惩破坏市场经济犯罪,加强对涉企犯罪立案、侦查、执行、控告申诉等法律监督,紧紧围绕浦东区位特点,推进港口危险化学品行业、金融中介等重点领域治理质效,做优涉企民事、行政、公益诉讼检察履职,深化知识产权全链条检察保护,全面推广新入经营主体合规告知制度,打造检察护企“浦东样板”。
”
活动现场,浦东新区检察院发布《“护航企业发展 优化营商环境”浦东涉企检察工作白皮书(2019-2023)》,介绍2019-2023年浦东新区检察院办理涉企类刑事案件、民事行政案件、公益诉讼类案件的基本情况、主要特点,总结检察履职的经验做法及具体成效。
涉企案件呈现特点
1
涉企刑事案件中侵犯知识产权类犯罪和经济类犯罪案件相对突出
从罪名分布来看,浦东新区检察院办理的涉企刑事案件主要集中于经济、金融、知识产权、生产安全等领域,其中侵犯知识产权罪案件数量占总案件数的41.3%,经济类犯罪案件数量占比46.2%。在经济类犯罪中,职务类犯罪案件占比最大,呈现高发、多发态势。
2
涉企民事监督案件数量呈逐年上升趋势
从涉企民事检察案件受理的数量来看,呈现逐年增长的趋势,且均为劳动合同纠纷,其中当事人一方为企业较为突出。
3
涉企公益诉讼案件中侵犯公民个人信息案件相对突出
随着近年来信息网络技术和大数据技术的发展,涉及个人隐私、信息安全、生物识别信息等被不法侵犯的情形不断涌现,导致此类案件数量显著提升。
检察履职工作情况
突出打击重点,发挥震慑效应
营造各类经营主体公平竞争的发展环境
■严惩侵犯民营企业及企业家合法权益的犯罪。
■严惩破坏社会主义市场经济秩序和民营企业内部腐败犯罪。
■从严打击涉企金融犯罪。
■加大惩治侵犯知识产权犯罪力度。
创新制度机制,强化协作配合
激发各类经营主体创新创业的动力活力
探索建立涉企案件专业化办理和一体化履职机制。
成立商事检察专业化办案组,以专业化办案机制建设促进办案质效提升。
建立健全知识产权综合保护制度。
在全市率先在金桥集团成立知识产权检察综合履职实践基地,加强对区域内企业知识产权全链条检察监督和服务保障;探索创新“三点一线”工作法,打通知识产权案件行刑反向衔接堵点。
建立健全行政执法与刑事司法“无缝衔接”机制。
探索跨部门联合查办和移交案件机制;完善重大涉嫌犯罪行政处罚案件检察介入机制;建立与税务、市场监督等部门的常态化联系渠道等。
治罪治理并重,延伸检察职能
为各类经营主体健康发展提供精准优质高效的法律服务
制发检察建议
督促企业、行业堵漏建制,共促企业依法合规经营和健康发展。
编制和发布行业合规指引
在全市率先制定并发布知识产权、印刷行业、人工智能企业数据安全和算法等合规指引,推动个案办理向行业治理延伸。
探索推行“新入经营主体合规告知制度”
从企业注册环节的“提醒”到全流程跟踪监督,促进中小企业依法经营。
提供“点单式”法治宣传
针对金融、知识产权等特定类型犯罪现状、特点,向违法犯罪“易感”群体进行重点宣传,并建立法律服务“窗口”,为企业提供更加便利的维权渠道。
向现场企业代表发放《企业法律风险提示及防范指引(第一版)》
浦东新区检察院会同区工商业联合会现场发布《企业法律风险提示及防范指引(第一版)》,重点围绕劳动用工、市场运营、知识产权、网络与数据安全、安全生产、财务与税收管理等六个方面,为企业提供从规范内部管理到防范外部风险的法律指引,切实强化企业知风险、防风险、抗风险的能力和水平。
浦东新区检察院通报多起“检察护企”典型案例。
假冒华为、中兴注册商标案犯罪嫌疑人将假冒的光猫大量销至境外,严重影响我国自主品牌和保护知识产权的国际形象,浦东新区检察院及时提前介入引导侦查,开展自行补充侦查精准锁定犯罪金额,帮助权利人挽回损失200余万元。
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涉案金额930余万元,制售翻新“二手光猫”被公诉!
特大团伙职业骗薪诈骗案中,涉案团伙造成260余家被害企业共计损失3500余万元,严重扰乱营商环境。浦东新区检察院严厉打击骗薪行为,以涉嫌诈骗罪向法院起诉188人,现有178人获判,通过为64家被害单位制发检察建议、牵头多部门共建协同治理机制等方式,为被害企业提升法治保障能级、重树营商信心。
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不让企业被“骗薪”后再“寒心”
针对电商企业内部贪腐问题,浦东新区检察院利用大数据碰撞排查账户异常的涉案人员,敦促犯罪嫌疑人全额退赔赃款,深入调查电商行业贪腐情况,针对电商企业在权力监督、经营管理上存在的共性问题,向相关行业协会送达检察建议与法律风险提示函,主动加强行刑衔接,与相关行政监管部门形成监督闭环,充分发挥法治对行业健康发展的引领、规范、保障作用。
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收到检察建议后,这家行业协会送来一封感谢信
建筑企业污染环境民事公益诉讼系列案中,涉案建筑企业偷排泥浆造成河道堵塞、污染,浦东新区检察院积极开展公益诉讼调查,合法认定相关主体生态环境赔偿责任,充分利用诉前程序,探索民事磋商与企业合规相结合的新路径,向涉案企业制发企业环保合规检察建议,查找企业现存工程管理漏洞,为企业环保合法合规经营提供了有效的制度样本。
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打造生态修复“浦东样板” ,浦东检察这么做!
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