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长沙县：为基层减负 为实干赋能

　　近年来，长沙县认真贯彻落实中央、省委部署要求，始终坚持问题导向双向发力，持续减负增效，推动整治形式主义为基层减负走深走实。

　　建立科学高效制度

　　在制度规范上“使劲”。制定长沙县整治形式主义为基层减负工作任务清单，在全县实施“十五个不得”，为整治形式主义推动基层减负明确“硬杠杠”。县领导带头改进工作方式，充分运用“四下基层”制度，探索实行“64333”工作法，推动矛盾纠纷和信访积案全链条化解。下访群众接待870人，解决群众信访问题和诉求142个，化解信访积案75个。

　　在优化编制上“增效”。制定《长沙县编制周转池管理办法（试行）》，建立编制动态调整制度，推动跨镇（街道）、县直部门统筹调剂编制资源，灵活使用周转编制51名。着眼提升机构编制效能，完成33个部门优化提升改革，精简内设机构27个、事业单位35个、减少“小散弱”事业单位38个、收回编制101名。

　　在职责权限上“划界”。出台《规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录》，明确村级准入事项、协助事项、不承担事项。大力开展村（社区）党群服务中心规范挂牌清理整治工作，取消乱挂牌、滥挂牌6893块。制定《规范村级小微权力运行的指导意见》，梳理细分小微权力59项，推动基层党员干部“照单用权、按图操作”。

　　严格落实减负措施

　　给考核督查“瘦身”。除上级考核指标和县委县政府中心工作外，其他常规性工作不纳入绩效考核体系，仅保留安全生产1项“一票否决”指标。拟制2024年县级层面督检考计划，保留督检考事项13项，同比2023年压减40%。面向基层的各类督查检查考核事项，要求以暗访、“四不两直”和信息化手段开展，不组大队伍、不搞大阵仗。

　　给指尖之负“解压”。制定《规范移动互联网应用程序和“指尖上的形式主义”专项整治工作责任清单》《长沙县政务新媒体管理办法》《长沙县互联网群组管理工作办法（试行）》等，共摸底政务APP、小程序底数76个，研究整合并入“在星沙”政务APP46个，关停13个，清理精简互联网群组1401个，精简率达50.3%。

　　给文山会海“降量”。通过实施年度计划管理，加强日常审核把关，做到可发可不发的文件一律不发，上级未明确要求配套发文的一律不发；提倡少开会、开短会、合并开会，进一步减少和规范会议上的发言。2023年，县委、县政府制发文件同比减少34.8%；县委、县政府领导班子成员召开全县性会议同比减少21%。

　　加大组织保障力度

　　推动资源力量“下沉”。高标准完成21个省级美丽乡村示范村、78个省级乡村振兴示范村和358个美丽宜居村庄建设。建立健全“省、市、县、镇”四级科技特派员选派体系，实施科技特派员“个体驻点、组团服务、产业帮扶”，先后选派16批1123人次进驻农业、工业一线和基层医疗单位开展科技服务。选优配强第二轮驻村帮扶工作队52支，确定落实帮扶项目86个、帮扶资金6600.14万元。组建成立5个博士服务团，聚焦重大项目建设、乡村振兴、先进制造业等领域，走访服务企业190余家，提供技术指导200余次，促成产学研合作7个，助力引进招商引资项目21个。全县225个村（社区）党组织与省政务管理局行政审批处党支部、省文化馆党委等200余个省市县各级党组织建成“党建联建共同体”，帮助基层解决发展实事547件。

　　借助科技之力“赋能”。整合汇聚全县各类政务服务事项1842项，政务事项实现“在星沙”掌上办理，重点高频政务服务事项“全程网办”率达96.4%。依托县级“一网统管”大数据平台，推进片组邻“三长制”工作，实现“三长制”工作与网格化治理工作上下衔接、协同发力。全县2.5万名“邻长”联系服务群众37万余户，解决矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题2.8万余个。

　　为干部成长成才“铺路”。紧扣全县发展大局，分级分类精准培训，开展“百师讲百课”活动，大力推动领导干部上讲台，邀请15名县领导、31名县直和乡镇“一把手”、7名博士上讲台，实现干部教、教干部。印发《关于落实关心关爱关怀干部若干措施的通知》，树选179名“四敢四拼”先进典型。加强村级骨干队伍建设，举办村级重点后备干部“星火”培训，探索与湖南农业大学联合举办“乡村振兴筑梦者”培训，定向培养50名优秀大学生作为乡村振兴储备人才，2024年专门拿出2个指标面向村（社区）“两委”成员招录公务员。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/15/14514048.html
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