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郴州市北湖区：“三个三”推动机构编制提质增效

　　近年来，郴州市北湖区委编办坚持干字当头，实字托底，坚持立破结合，积极统筹资源，用心用情答好“3乘3”数学运算题，实现编制工作稳中有进，为推动高质量发展持续赋能增效。

　　三番“建规立制”更深一层，提质增效。一是风正好扬帆，有“制”者事竟成。坚持党管机构编制、党管人才原则，坚持任人唯贤、唯才是举，根据区情制定跨区域人员流动调配办法，激发干部队伍活力。不论是一般干部还是科级干部均由编委会研究调入，再按照程序研究确定有关职务职级，有效避免了多头流调情况，营造了干事创业良好氛围。二是落子谋全局，有“治”者事竟成。坚持以加强组织领导、压实工作责任、强化源头管控、畅通消超出口、坚持合理调剂、优先内部消化、严格监督检查等七条原则为抓手，制定“消超”七条措施，建立与组织部相互函告机制，使“消超”工作有规可循、有据可查，确保问题立行立改、同类同改、真改实改。2023年完成消超任务65%，达到预期目标。三是聚力共前进，有“致”者事竟成。坚持瘦身和健身相结合原则，牢固树立过“紧日子”思想，致力提升机构编制使用效益，下发严控财政供养人员“只减不增”九条措施，严控新建机构和编外人员规模。2023年，全区编外人员减少9.5%，极致降本增效，节约财政开支1500万元。

　　三场“因地实研”更进一步，打通根结。一是深研出实招，挖潜创实效。聚焦中小学校管理弊病，围绕精简管理机构、规范课时折算、科学调配编制、规范编外用工、教师松绑减负、严格职数管理等十个方面对教育系统开展调研，出台“教育十条”，挖潜创新教育资源，破解中小学校管理行政化痼疾，明确高中及较大规模初中内设机构不超过7个；规定小、初、高岗位折算课时总量占总课时比重原则不超过9%、15%和16%；累计减少临聘教师185人；缩减涉校事项60%；消化股级学校超配校级领导35名。二是编制无小事，枝叶总关情。调研摸清实情，打破身份藩篱，针对“一个单位两种编制”情形开展事业单位调研，启动自收自支人员选聘全额事业岗位，持续推动广电下放自收自支人员选聘全额事业岗位工作，实现两类人员共18名同志由自收自支事业编转为由财政供养的全额拨款事业编，解决了13名同志的切身难题。三是图之于未荫，虑之于未有。为厘清新业态行业主管部门安全职责，解决归属争议、监管缺位、消除安全生产盲区漏洞等问题，开展新业态安全生产调研，健全完善安全生产工作监管体系，明确电动自行车、电竞酒店、低空飞行器、网红打卡点、住宅区充电桩等新行业新业态安全生产监管责任，2023年新领域新业态安全生产事故发生率为0%，保障全区安全生产形势持续稳中向好。

　　三轮“引凤栖梧”更强一度，赓续北湖。一是锚定用才需求，激励人才建功立业。助力开放型经济发展，区委编办按照“中心工作在哪里，机构编制保障就到哪里”的工作原则和要求，核估用编成效，在物流园增设口岸管理科，一次性核增编制11名，为郴州陆港建设和国内国际经济市场双循环保驾护航。2023年，国际陆港提增货运总量48%，通关提速30%，有力促进了郴品出海。二是下足引才功夫，驱动引擎助推文旅。紧紧围绕“文旅兴市，办会兴城”的发展思路，为瞄准打造世界旅游目的地提供编制保障，北湖成立作战指挥部和31个项目攻坚班，核增文旅编制10名，旅发大会“十开”北湖独占六开，和平夜市开街、夜空闪亮开灯、国际陆港开港等惠民举措带动郴州文旅人气旺、消费热、经济火爆。三是倾注爱才感情，涵养人才擘画宏图。综合运用人才专户编制、周转编制等资源，保障全区高素质党政人才等各类人才带编引进，给予人才生活补贴、购房补贴等经济支持。2023年北湖区共引进各类人才909名，其中，高素质党政人才17人，研究生以上学历125人。全年共召开人才座谈会、政企“早餐叙”等人才主题活动24次，累计为77位人才解决住房、子女入学、就医保障等问题119个，发放各类人才补贴和项目资金支持600余万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/04/15/14513894.html
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