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泸溪县：“五式联动”推进农村党员分类管理

　　近年来，泸溪县将农村党员队伍建设作为加强基层党组织建设的重要抓手，根据党员职业、年龄等特点，积极探索推行践诺式、设岗式、风筝式、关爱式、帮扶式“五式联动”分类管理法，引导党员在乡村振兴、乡村治理、产业发展等一线发挥先锋模范作用，进一步提高农村党员教育管理的针对性、实效性。

　　“践诺式”管理，让在职党员“在岗善作为”。全面推行党员联户“158”工作机制，制定村“两委”成员、在职党员岗位管理职责，建立定岗定责管理机制。以评选担当作为好支书为契机，组织农村党组织书记积极开展抓党建促乡村振兴走村观摩、“擂台比武”，围绕“基层党建书记项目”展示工作成果、汇报工作实绩、分享工作思路，推动比学赶超、争先进位。其他村“两委”成员以“三制一卡”为平台，围绕做好“三长制”工作，积极开展年度工作、服务事项承诺，并公开公示，接受广大群众和社会各界监督评议。在主题教育活动中，扎实开展“立足岗位作贡献”活动，全县村“两委”干部自觉履诺践诺，营造出“亮身份、赛承诺、作表率”的良好氛围，激发在职党员务实担当、善作善为。

　　“设岗式”管理，让无职党员“有位更有为”。根据农村（社区）实情和党员实际，按照“科学设岗、自愿领岗、公示明岗、定期评岗”的方式，在全县农村（社区）开展无职党员设岗定责活动。广大农村无职党员立足实际，主动亮明身份，根据个人特长和服务意向，积极参加文明实践志愿者服务政策宣传岗、村级事务监督岗、公益事业管理岗、环境卫生维护岗、留守儿童老人关爱岗等党员服务岗位，围绕社情民意、治安巡逻、公共卫生、便民服务、敬老助残等为民服务项目，积极参加“一月一课一片一实践”主题党日活动。今年来，结合春耕生产、森林防火、全域文明创建，累计开展各类志愿服务活动500多场次，变“无岗无责无为”为“有岗有责有为”，使先锋模范作用在领岗履职的一件件为民服务小事中发挥出来。

　　“风筝式”管理，让流动党员“离线不断线”。针对流动党员具有流动性大、分散性广、可控性弱等特点，按照“组织找党员、党员找党员、党员找组织”原则，各级党组织常态化开展摸排登记，每季度开展一次流动党员排查，及时补充完善流动党员信息台账，全面详细记录党员基本情况、外出地址、从事职业、党费缴纳等情况，确保流动党员“流动”不“流失”。建立“双向跟踪、双向共管”制度，重点把握流动党员流入与流出两条线，精心设置共管流程、档案造册，同时按要求做好流动党员组织关系转接工作，确保流动党员和党组织的密切联系。建立自主汇报制度，村村设立党员管理微信群，流动党员在外出期间，定期向党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况，同时介绍外地的一些好做法和经验，为支持家乡建设献言献策。

　　“关爱式”管理，让银龄党员“退休不褪色”。创新开展“九个一”暖心措施，组织老党员开展“讲述我的入党故事”、“党的故事”书画展等特色活动。组建“银发志愿服务队”，设立适合老党员的志愿服务岗位，鼓励其积极参与政策宣传、文明新风传播、纠纷化解等工作，为基层治理建言献策，让老年党员“老有所为、退休不褪本色”。定期开展上门送学、送慰问等活动，为行动不便的老党员建立台账,通过党员联户、结对帮扶、定期走访等机制，上门送学习、送温暖。

　　“帮扶式”管理，让困难党员“感恩不掉队”。针对农村生活困难、体弱病残等困难党员，出台《泸溪县党内关怀帮扶实施办法（试行）》，建立“一对一”“一对多”或“多帮一”结对帮扶机制，加强组织与党员之间、党员与党员之间对接互助、联系服务。做到“四必访”，使困难、年老体弱党员节日有人看、难时有人访、病时有人探、困时有人帮。建立健全关爱帮扶机制，采取“上级组织拨一点、党费划一点、集体经济出一点”等方式筹措帮扶资金，用于救助帮扶农村生活困难、体弱病残等特殊党员，让党员真正体会到党组织的关爱。同时，依托各职能部门建立就业服务机制，免费提供技能培训，鼓励困难党员掌握一技之能、创新创业、共同富裕。

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