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持续监督确保罚当其过

　　

　　“检察机关推进行刑反向衔接的意义，不仅在于杜绝‘不刑不罚’，消除追责‘盲区’，还应当包括对后续行政处罚的监督。只有罚当其过、不枉不纵，才能有效维护法律的权威。”4月1日，全国人大代表，湖南省古丈县默戎镇牛角山村党总支书记、村委会主任龙献文在听取古丈县检察院相关工作情况介绍时感慨道。

　　2022年4月至2023年3月期间，熊某在古丈县古罗大道通明山隧道附近4次盗窃道路绿化带内的景观植物，经鉴定，被盗物品价值1860元。

　　随后，公安机关将该案移送至古丈县检察院审查起诉。该院经审查认为，熊某的行为已构成盗窃罪，但其犯罪情节轻微，具有坦白、认罪认罚、赔偿被害人并取得谅解等情节。该院依法对熊某作出相对不起诉决定。

　　不追究刑事责任不等于不处罚。根据行刑反向衔接办案程序，该院对熊某宣告不起诉决定后，向公安机关发出检察意见书，建议依法对被不起诉人熊某给予行政处罚。

　　检察意见书不能一发了之，检察官在跟进监督时发现，公安机关对熊某作出了行政拘留十五日的行政处罚。检察官经审查认为，虽然熊某的盗窃行为属于违反治安管理“较重情形”，但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，熊某在案发后主动消除或减轻违法后果，并取得谅解，具有“减轻处罚”情形。同时，根据《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》相关规定，既具有“情节较重”情形，又具有治安管理处罚法规定的“减轻处罚”情形的，一般决定适用“减轻处罚”。

　　该院认为，结合案件实际情况，公安机关应当对熊某适用“减轻处罚”，即应当依法对其在五日以上十日以下的幅度内给予行政拘留处罚，并可以处五百元以下罚款。随后，古丈县检察院向公安机关制发检察建议，建议撤销原行政处罚决定，并依法重新对熊某给予行政处罚。

　　3月4日，古丈县检察院收到回复函，公安机关接收并采纳了检察建议，撤销了原有决定，重新作出了对熊某行政拘留九日的处罚决定。

原文链接：http://www.jsjc.gov.cn/shzs/fzzc/202404/t20240415_1614845.shtml
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