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南岸区卫生健康综合行政执法支队：建设蓝盾卫士党建品牌 奋力打造新时代 “红岩先锋”变革型组织

　　

　　

　　习近平总书记明确提出法治工作队伍建设的总要求是：大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。打造新时代“红岩先锋”变革型组织是重庆市委对标落实党的二十大精神作出的战略部署。南岸区卫生健康综合行政执法支队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将建设忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍和建设忠诚坚定、依法尽责、清廉为民、唯实争先、整体智治、协同高效的学习型、开放型、创新型、服务型、效能型组织的新时代“红岩先锋”变革型组织有机融合，坚持党建统领，坚持“885”工作机制，坚持问题导向，发扬斗争精神，围绕变革重塑，努力当好守护一方百姓身体健康和生命安全的蓝盾卫士。

　　以理论学习打牢夯实政治素质。党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，强化政治铸魂必须从学习抓起。因此，支队从彻底改变理论学习流于形式、浮于表面的状态抓起，扎实开展主题教育，坚持贯彻落实 “第一议题”学习制度、理论中心组学习制度、“三会一课”制度和主题党日活动。通过举办读书班、支部书记、支委委员讲党课、党员集中轮训和交流研讨、深入基层调研等方式，增加支队班子和干部职工学习的动力，督促同志们进一步理解掌握领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。通过学习，全体党员干部更加深刻地领悟到“国之大者”的丰富内涵，党性更加忠诚、纯洁、可靠，政治纪律和政治规矩更加严明，“政治三力”得到进一步提升。

　　

　　以大胆改革锤炼锻造过硬本领。实施南岸区卫生领域综合行政执法改革，改变以专业领域划分执法范围的监督管理模式，按辖区街镇地域划分执法范围的片区化监督管理模式，各片区内实施医疗卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生、妇幼健康等领域综合监督执法，培养监督执法人员“一专多能”，进一步提升监督执法覆盖率，有效防控廉政风险，推动基层卫生监督执法效能全面提升。通过开设“蓝盾课堂”，邀请市级专家、法官、检察官授课，开展复杂案件复盘，进一步增强队伍依法行政意识、履职风险防控能力、提高查办大案要案的能力。近年来，支队查办违法案件数年均超过200件且呈逐年递增趋势，执法人员办案水平明显提升。成功查办全市首例未经批准擅自开展人类辅助生殖技术案，处罚没款233万元，没收医疗器械价值300余万元，违法者受到严惩，为维护正常生育秩序和安全稳定、保护女性尊严和健康权益、保障人民群众生命安全和身体健康中作出了积极贡献。查办的2件非法行医案件获评全国、全市卫生系统优秀和典型案件。培养川渝卫生健康执法专家库成员、重庆市中医药监督执法专家库成员、重庆市卫生健康高质量发展专家库成员、重庆市公共场所和饮用水应急专家库成员、南岸区公共卫生专家5名，培养全市卫生系统传染病防治、医疗卫生、公共卫生、饮用水首席监督员4名，持有法律职业资格证书的执法人员3名，这些具有较高专业水平的执法人员占支队执法人员总数的48%，队伍综合素质和履职能力明显提升。

　　以智慧系统赋能增效监督执法。紧扣数字重庆建设和基层智治的要求，大力开展“智慧卫监”建设。建设高水平的智能互联系统，在全市率先建成投用区县“智慧卫生综合监管平台”，自2019年该项目启动至今，经过两期建设，已建成电子监管、预警处置和信用监管三大智能系统，与市卫生健康监督执法系统等监管平台逐步对接，基本实现监测数据适时采集、综合信息智能分析、异常信息及时预警的数字化监管功能。该平台集成有生活饮用水、酒店卫生用品消毒、医用放射、医疗废物管理、口腔医疗机构诊疗用具消毒等五项重点卫生监管领域电子监控系统，在全区65家单位的83个监测点安装了电子监测监控设备，对20000余个酒店卫生用品用具安装了卫生监测感应芯片，初步实现了卫生健康监管的“电子千里眼”功能。目前，该平台已累计监测重点卫生健康指标数据500余万条，发出预警异常数据信息5000余条。执法人员通过该平台能够适时掌握试点监测单位的卫生相关执业行为是否规范，发现问题督促监管对象及时整改，并开展监督执法和行政指导。从系统建成投用初期至今，监测异常预警信息减少近75%，卫生健康监管指标数据合格率持续改善提升。

　　以工作作风变革重塑队伍形象。“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。支队始终坚持弘扬“四下基层”优良作风，班子成员带头下沉深入一线，紧扣当前形势和工作任务，以“一把钥匙开一把锁”的精准、务实举措推动工作，为群众和企业出实招、解难题。南岸区某重点企业是行业龙头企业，共有职工800余人，其中，接触职业危害因素岗位工作人员149人，占职工总数的16.86%。在职业病危害专项治理工作中，支队班子成员带队就该公司粉尘、噪声超标的职业病危害问题开展现场办公，邀请市疾控中心职业卫生与放射卫生所、市职业病防治院等专业机构的6位专家现场为企业“把脉问诊”，专家一行来到粉尘和噪声超标的配料、制瓶等车间，现场分析原因，查找症结所在，专家和企业就存在的问题进行了沟通，并提出了行之有效的解决办法。企业负责人满怀感激地说：“原本以为你们是来罚款的，结果你们是来给我们解决难题的！”该企业对支队用心用情用力为企业排忧解难表示感谢，对专家提出的建议表示积极配合整改落实。支队正确处理执法和服务的关系，让执法变得有温情有温度，这样的做法有力推动了南岸区营商环境进一步优化，对保障劳动者健康权益发挥了积极作用，得到了区领导的肯定性批示。

　　在党的二十大报告中，习近平总书记提出了“三个务必”：全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。目前，支队正面临行政执法体制改革，这是新的起点，也是新的契机，支队必将牢记“三个务必”，带领全体干部职工在新征程上勇担重任，以严明的纪律、优良的作风、过硬的素质、饱满的干事创业热情谱写卫生监督事业发展新篇章！

　　（作者单位：南岸区卫生健康综合行政执法支队）

　　

　　

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/648180.aspx
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