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【检护民生】宣城：以民事支持起诉促矛盾纠纷有效化解

　　2023年以来，宣城市检察机关民事支持起诉案件共计510件，其中涉农民工劳动报酬案件354件，涉案金额600余万元，法院已采纳支持起诉意见301件。

　　宣城检察始终将多元解纷贯穿民事支持起诉案件办理始终，以民事支持起诉促矛盾纠纷有效化解——

　　办案机制由“建”到“用”。宣城市检察机关一方面依托“府检联动”和“民‘薪’桥”工作联系点，不断深化与人社等相关单位保障农民工工资支付协调联动工作机制，结合“检察蓝”助力根治欠薪专项，强化部门联动，将线索受理、移送端口前移。如宣州区检察院为全面摸排、精准掌握辖区内特殊群体合法权益受到侵害的情形，多次派员参加区人社局“支持农民工讨薪”接访活动。

　　另一方面，宣城市检察机关充分发挥刑事检察、民事检察、控告申诉检察等职能，为矛盾纠纷的实质性化解奠定基础。通过优化案件受理程序，依法畅通“绿色通道”，做到接待、受理、审查和线索移送有效衔接，督促妥善处理欠薪问题。2024年1月，宣城市检察院针对建设工程领域根治欠薪工作前往相关单位开展会商，努力做到合力“护薪”，让劳动者暖“薪”。

　　办案模式由“治”到“防”。积极办理民事支持起诉案件，准确把握民事支持起诉制度的职能定位，由“治”到“防”助力根治农民工欠薪问题。积极开展检企对接，优化法治化营商环境。强化对用工企业组织《保障农民工工资支付条例》等相关规定进行法律政策宣讲、个案讲解，引导企业提高法律素养，合法用工。结合案件实际情况，宣城市检察机关还主动提供法律援助，重点把握法律解答、证据固定、诉讼程序、和解调解等环节，强化涉农民工支持起诉案件的办理。

　　如宁国市检察院依托与宁国市法律援助中心建立的线索共享机制，获知一起44名村民因某农场的经营者未支付土地租金而进行集体维权的线索后，充分发挥民事检察支持起诉职能，在法律规定内最大程度保护农民的合法权益。同时，还加强与当地村委会等部门的协调对接，对当事人进行释法说理，多角度、多渠道维护弱势群体权益，最终妥善处理了该案。

　　办案质效由“诉”到“和”。秉承“起诉不是目的，维权才是最大支持”的办案理念，引导劳动者和用人单位达成和解，最大限度维护弱势群体合法权益，减少诉累和维权成本。全市检察机关在支持起诉案件中，坚持运用支持起诉+检察和解模式，对有和解意愿的当事人，主动引导促成双方达成和解协议，并跟踪督促企业和个人支付工资，在检察环节实现矛盾化解。

　　如2024年3月1日，农民工周某某在电话里代表82名工友，向检察官分享了薪水有着落的喜悦。此前，绩溪县检察院协助周某某等82人全额追回了劳务报酬约14万元。在办理该案时，绩溪县检察院不仅支持起诉帮助农民工维护合法权益，还积极跟踪做好执行监督，并全力做好当事人间的矛盾纠纷化解，实现案结事了人和。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyewu/msxzjc/202404/t20240411_6412043.shtml
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