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杭州:数据融合促进监督防范医院廉政风险

　　“多家医疗机构未经备案，使用了人工关节置换技术”。在杭州市卫健委监测预警系统中，这一问题经后台数据的碰撞浮出水面。经过分析研判，所收取的费用可能跟手术用药和耗材回扣相关联，医护人员可能存在一定的廉政风险。杭州市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组及时介入监督，督促市医保局、市卫健委对相关问题进行彻查整改。

　　据了解，以往两家单位数据互通程度不高，给查处医疗领域违纪违法行为带来诸多不便。在驻市卫健委纪检监察组的监督推动下，市卫健委监测预警系统将全市医保与卫生数据进行归集，在全国率先实现两部门数据的实时汇聚和共享。

　　“实现数据大融合后，通过数据碰撞、互联网技术，对抗菌药物使用等行为进行在线监管，从而进一步防范廉政风险。”驻市卫健委纪检监察组相关负责人介绍。

　　近年来，市纪委监委监督推动相关部门形成联动机制，打破原有数据资源仅在各自系统或平台内独立使用的局面，建立共享数据库，改变传统覆盖面小、监管效率低的监管模式，实现监管由点到面，有利于预防重要岗位、重点人员廉政风险，提升整个行业的执业水平。

　　同时，聚焦监督中的痛点、难点、堵点，市纪委监委紧盯医疗器械采购、医疗核心数据管理等廉政风险较高的领域，助推卫健系统在首批数字化改革集成应用项目中上马7个相关场景，强化对医药代表内销行为管控，严防医护人员收受回扣、红包，不断压缩灰色空间，通过让数据活起来、用起来，进一步推动清廉医院向纵深发展。

　　作为首批数字化改革项目先行试点之一，杭州市富阳区依托智廉医院平台，建立了全区医药代表清廉积分管理，并率先实现了对医药代表院内营销行为轨迹的大数据监管。

　　建德市全面推进另一项试点——全医疗供应链管理服务平台，旨在切断医疗领域利益输送链条，让医院不再跟生产厂商建立直接联系，所有医用耗材的采购加配送，都由第三方国药公司直接在平台进行操作。

　　“从采购权这个核心入手，统一管理医院、科室以及医生的采购权，从源头上把采购权关进笼子。”建德市纪委监委派驻第七纪检监察组组长熊卫国介绍，该平台实现统一采购、统一存储、统一配送、统一调价，从耗材的准入、耗材的管理、耗材的采购到耗材的使用，均实现了网上可监控、可追溯和可查询。医用耗材使用不良事件发生频次下降15%。

　　此外，杭州还以持续深化医改“三医联动”“六医统筹”，深化医疗卫生行业综合监管改革，深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革为契机，进一步完善分级诊疗制度、全民医保制度、药品供应保障制度、医疗卫生行业综合监管制度等，强化源头治理。

　　“下一步，我们将进一步压实各地各单位责任担当，健全机制，继续加强数智监管在医院廉政风险防范中的运用，持续放大‘数’与‘智’的功能价值，为推进清廉医院建设插上‘科技的翅膀’。”杭州市纪委市监委相关负责人表示。（杭州市纪委监委 || 责任编辑李文峰）