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昆明:立足监督第一职责 打通营商环境堵点

　　中央纪委国家监委网站 付润瑞 通讯员 王珊

　　“工作人员有没有一次性告知需要准备哪些材料？”“是否存在吃拿卡要？”6月10日，云南省昆明市官渡区政务服务中心来了几位特殊的“办事人”。在整个办事过程中，他们对工作人员工作状态、服务态度、办件质量等进行亲身体验。

　　这是官渡区纪委监委正在进行“体验式监督”的一幕。监督检查组将现场体验的相关情况进行梳理汇总，拉单挂账及时交办相关职能部门整改，对于问题背后的失职失责，综合运用“四种形态”，抓早抓小，督促落到实处。

　　昆明市纪检监察机关立足监督第一职责，以保障政令畅通为着力点，坚决整治形式主义、官僚主义问题，持续助力优化营商环境。为抓好营商环境督查问效，市纪委监委印发《昆明市优化提升营商环境督查问效工作方案》，组织对重点区域、重点部门和窗口单位纪律作风建设情况开展监督检查。同时，在“互联网+智慧纪检”系统中增加“营商环境建设监督执纪问责”模块，每月将监督检查发现的问题及处置情况，通过“一表通”报送市纪委监委党风政风监督室。

　　针对优化营商环境的难点、堵点、痛点，昆明市优化提升营商环境工作领导小组每月进行梳理，该市各级纪委监委通过“体验式监督”、实地查看等方式，对相关职能部门开展精准监督。同时，监督检查组对辖区内企业进行随机走访，就职能部门及工作人员在服务企业过程中的服务态度、服务效率、工作作风等问题进行了解，收集相关问题线索。

　　结合发展改革部门项目审批行业特点，昆明市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组创新推出“一键监督”评价系统。服务对象可通过手机扫描“一键监督”系统二维码，对服务结果、服务态度、服务效率、服务流程共4项指标进行评价，评价结果直接传送纪检监察组。该纪检监察组强化评价结果运用，督促党组履行监管主体责任，通过下发“提醒书”“预警书”和提醒谈话等方式强化干部职工服务意识，提高审批质效。

　　针对监督检查中发现的问题，昆明市纪委监委党风政风监督室统一集中管理，并建立工作台账，动态更新，确保反馈问题件件有落实、事事有回音。对发现的一般性问题，及时下发整改通知书，责令存在问题单位限期整改到位；对涉嫌违规违纪违法问题，及时移交处理，并由监督检查组全程跟踪整改情况，实行销号制，确保取得实效。

　　此外，昆明市纪委监委建立完善优化营商环境投诉快速查处制度，对发现的相关问题线索做到“有诉必接、有案必查”，对破坏营商环境的人和事，实行“零容忍”，发现一起、查处一起，典型案例一律点名道姓通报曝光；造成不良影响的，严格实行“一案双查”。