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通海：找准“小切口”做好基层治理“大文章”

　　近年来，通海县高大乡积极探索基层治理新模式，在问需于民中察民意、惠民生、解民忧，以队伍、平台、网格为“小切口”，将解决实际问题贯穿始终，不断提升党建引领基层治理能力。

　　以基层党建为抓手，“小调解”助力“大治理”。围绕“党建引领 普法上门”，深入推进普法强基补短板专项行动。高大乡代办村成立了一支由5名少数民族退休法官、教师组成的石榴红傣彝普法调解队，“领头羊”白正璘、陶应才曾任通海县离退休干部党工委高大退休党支部书记、副书记，是村寨里的乡贤，在群众中享有较高的威望。普法调解队主要承担辖区内的家风、村风、民风建设，普法宣传和纠纷调解等工作，采取集中宣讲、入户宣讲、围炉普法和篝火晚会等形式，用通俗易懂的民族语言宣传法律知识、宣讲法治教育，打通基层社会治理“最后一公里”，将法律知识宣传到每家每户。调解员常态化参与各村纠纷调解，已成为基层矛盾调解的骨干力量，自去年初组建调解队以来，共开展走村入户150余次，开展普法宣传50余场，实现了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，已经成为高大乡基层治理的一个响亮品牌。

　　以整合资源为根基，“小平台”汇聚“大能量”。积极探索创新基层治理工作机制，通过整合资源、完善机制，采用“加减”工作法，提升基层治理水平，引导党组织、党员干部在基层治理中发挥作用。整合资源促优化，凝聚合力做“加”法，充分利用“玉溪市党建引领市域治理智慧平台”，依托平台把各级党组织、党员参与网格治理的情况纳入信息化管理，网格员通过APP操作实时反馈工作情况，实现了服务群众线上线下同步运行。同时，整合村（社区）组织网格员、党员、民警和群团组织开展“夜间巡逻保民安”活动。针对老年人，开展电信诈骗宣传、提醒群众防火防盗，并学习森林防火安全知识。巧用平台促治理，日常管理做“减”法。通过基层治理数字化智慧平台，有效解决台账资料分类管理繁琐、操作流程繁琐的问题，实现信息一触即达，群众轻松链接。各网格收集信息与各中心站所实现信息共享，在调解矛盾纠纷、推动中心工作中形成信息互通、力量互助的工作机制，实现以“智治”赋能基层治理。

　　以群众满意为标尺，“小网格”服务“大民生”。基层治理成效关乎人民群众切身利益。高大乡坚持以人民为中心，因地制宜地解决基层治理中面临的实际问题，推进基层治理现代化建设。建立小组、村（社区）、乡三级网格微信群，实现网格“社情民意收集，民生问题回应，诉求问题处理”，以“小网格”编织“大服务”，确保小事不出网格、大事不出村。党员带头亮身份、当先锋，与群众参与基层治理，创新推行“1+1+X”党员联系群众制度，每一名党员联系一个贫困户、若干一般户。在村务建设、扶贫帮困、纠纷调解等工作中，发挥模范带头作用，引导群众遵守村规民约，积极参与基层治理。

　　石红芬（高大乡党建办）