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巴州：用制度规范信访举报分析研判预警工作

　　近日，巴州纪委监委出台《信访举报分析研判预警工作办法（试行）》（以下简称《办法》），从制度层面就深入贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，充分挖掘信访举报资源，更好发挥社情民意“晴雨表”、政治生态“风向标”作用，为规范全州纪检监察机关信访举报分析研判预警工作，厘清了思路、明晰了途径。

　　《办法》共13条，对持续深化信访举报常规分析和专题分析工作，创新工作方式方法，综合运用预警机制，加强对群众反映强烈的重点行业领域、典型突出问题的分析研判，及时发出提示预警，发挥信访举报监督执纪执法“第一道程序”“第一个关口”重要基础性作用等方面做了详细规定，力求规范性和可操作性。

　　《办法》明确，全州各级纪检监察机关应定期召开信访举报分析研判会议，完善以整体分析服务领导决策、区域分析服务研判政治生态、专题分析服务重点工作为主体的信访举报综合分析体系。针对重点专项工作、群众反映的热点难点堵点问题，深入一线调研，定期梳理汇总，开展专题分析，及时发现典型性、普遍性、苗头性问题，切实做到监督关口前移、防患于未然。

　　《办法》聚焦纪检监察机关监督基本职责、第一职责，对“问题典型、线索反映集中，群众反映强烈”“通过‘信访网电’等渠道，多次向州纪委监委及巡视巡察机构部门重复反映问题”“群众关注密切的，可能诱发缠访、闹访、越级访等矛盾隐患”“检举控告存在数量增加明显、被举报对象反映集中”等八种情形予以预警告知。

　　为确保信访举报件事事有回音、件件有着落，《办法》还对预警告知处置相关时限作出要求，应当在收到预警告知书15日内形成专题报告，并将相关材料送信访室备案，进而明确预警告知处置方式、研提整改建议等工作。对收到预警告知书后，“对预警提醒内容不重视、推诿敷衍的”“组织不力、推进缓慢”等四种情形，州纪委监委将跟进监督，通过实地了解、听取汇报、约谈提醒、发函通报等方式检查督办。

　　“作为纪检监察机关，发现苗头性问题，就要及时处置，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。”巴州纪委监委相关负责人表示，实施信访举报分析研判预警工作办法，就是要抓早抓小，有效掌握信访工作的主动权，推动问题从源头解决。（巴州纪委监委 李众旺 王任远 | 责任编辑 黄文芳）