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颜明华专栏｜干部懂市场，产业才振兴

　　

　　

　　某乡举资上百万，给其下一村的集体经济“配置”了一个种植项目。几年来，此项目年纯利仅1万元左右，还在一定程度上托了消费帮扶的福。

　　投资讲究投入产出率。按其利润水平，此项目要100年才能收回投资。且不论这个回报周期漫长得让人目瞪口呆，就市场风险而言，这类种植品种迭代很快，100年内，这个品种可能迭换了多少代？100年内，这个项目可能“死”过多少回？

　　有人认为，支出成本里包含了村民的劳务报酬，也是效益。但一个道理很简单：能为村民带来利益的项目，是求活水长流，还是昙花一现呢？

　　产业振兴是乡村振兴重中之重。但不少地方产业项目缺乏市场竞争力，往往“立起来”旋即“倒下去”。究其因，大抵如下：

　　其一，以行政思维臆想市场。在项目的策划、包装过程中，少数干部习惯将运用行政权力作为优先路径，通过整合扶持政策、产业资金等资源来生造项目，而不顾其市场可行性，凭自我认识甚至是自我认为主观想象一个市场存在。

　　其二，以强制手段干预市场。少数干部缺乏市场思维，习惯用行政权力搞行政强制。早些年的农业产业结构调整中，一些基层政府不惜毁掉农民原有作物来强制推行新的品种，往往不能适销对路，严重挫伤农民积极性、伤害干群关系，年长的农民至今心存芥蒂。

　　其三，以不良动机制造市场。少数干部背离产业振兴强村富民的根本宗旨，为了在任期内加速干出政绩，把产业项目当作迎候上级检查的盆景，不对项目的市场可行性进行深入考察和科学研判，导致资金、资源浪费。

　　历史不是任人打扮的小姑娘，被修饰的历史，终有一天会接受真相的批判。产业也不是任人打扮的小姑娘，“被振兴”的产业，终有一天会接受市场规律的鞭挞。

　　明明路径不明，却要抬腿闯路；明明眼中无的，偏要张弓放矢。少数干部打着“时不我待”的旗号，以有限的干部任期强暴鲜活的产业生命周期。

　　年前中纪委推出的反腐纪录片披露，贵州一厅级干部“不顾民生盲目举债上项目，导致政府债务风险不断激增”，投资数亿元的大型文旅项目遭遇烂尾，损失极大、影响极坏。

　　万物皆循其律。自然有自然规律，市场有市场规律。不敬畏自然，要遭漫天洪水泥石俱下的报复，党纪国法更不容；不敬畏市场，要遭血本无归民心失望的惩戒，党纪国法也更趋不容。

　　产业振兴必须依靠农民或企业主体，作为发挥主导作用、承担搭台职责的干部，必须敬畏市场，但敬畏市场首先要懂市场。干部如何懂市场？

　　其一，拥有市场常识。除国企经营管理者，干部虽不是经营主体不能直接搏击市场，但必须拥有经济学、产业经济、市场经济等方面常识。所谓“无知者无畏”，只有懂得基本原理和必备常识，才能不做莽撞事糊涂事。

　　其二，尊重市场规律。产业经济和市场竞争有其自身逻辑和运行规律，与行政工作各有其宗、各行其道，要树立产业的生命体意识，不能将行政思维嫁接于产业发展。

　　其三，增强市场意识。强扭的瓜不甜，还要烂。上马项目必须基于对市场规律的深刻洞察和精准把握，再作科学研判和严谨论证，不能基于找感觉、凭经验的“自我认知”，更不能想当然地陷入“自我认为”。

　　其四，能够驾驭市场。拥有市场常识、尊重市场规律、增强市场意识，才能有效驾驭市场。干部拥有驾驭市场经济的能力，不是作为经营主体去亲自操盘，而是在市场经济条件下，成功谋划、引进、发展可持续的产业项目，避免频频发生“上马”旋即“落马”、“速生”旋即“速死”的闹剧。

　　

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/647479.aspx
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