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铜仁江口：“三点发力”破解村干部培育“三大问题”

　　近年来,铜仁市江口县坚持把加强村干部队伍建设作为基层组织建设工作重要任务来抓,紧盯村干部队伍建设中存在的痛点难点问题,从选拔任用、能力提升、监督管理等方面下功夫,着力打造一支业务能力强、综合素质高、群众信得过的村级组织头雁队伍,进一步为乡村振兴赋能聚力。

　　突出队伍建设“基本点”,破解“无人选”问题。一是拓宽选拔渠道。以村(社区)“两委”换届为契机,按照“五个一批”要求,注重从农村青年党员、致富带头人、退役军人、大学毕业生、外出务工返乡人员中选拔一批综合素质好、工作能力突出、群众认可度高的人员到村(社区)任职,不断优化村干部队伍结构。换届后,全县“一肩挑”人员平均年龄42.2岁,大专以上学历占比54.29%,实现学历、年龄“一升一降”。二是加强后备培育。建立村级后备人才库,实施把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部“三培养”制度,形成“优秀人才——党员——村后备干部——村‘两委’成员——村党组织书记”人才培养链条,着力破解村“两委”后备干部储备不足的问题。当前,全县共储备村级后备干部210名。三是强化动态调整。建立村(社区)“两委”成员动态优化调整机制,畅通“进出”渠道,通过平时考核、年度考核等方式,全面掌握班子运行、干部作用发挥、群众认可度等情况,对年度考核被评为不称职或连续两次年度考核被评为基本称职的,及时予以调整。2023年,共调整违法违纪、履职不力村干部6名,进一步优化村干部队伍。

　　突出能力建设“关键点”,破解“不会干”问题。一是“全员轮训”强本领。按照“分级分类、全员覆盖”原则,依托县乡两级党校,通过“线上+线下”方式,围绕乡村振兴、基层治理、基层党建、集体经济、农村实用技术等重点内容,高质量筹备召开江口县村(社区)党组织书记(村主任)能力提升培训班,以理论学习、专题辅导、实地考察、交流研讨等方式,推动村(社区)党组织书记理论水平、党性修养、履职能力全面提升。二是“结对帮带”助成长。探索出台《江口县关于加强村(社区)党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案》,提出通过跟岗挂职、结对帮带、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施,力争用3—5年时间培养造就一支政治过硬、作风过硬、能力过硬、带动力强的村党组织书记队伍。2023年,选派4名村(社区)党组织书记赴东莞挂职,4名村(社区)党组织书记或副书记按照“强村带弱村”模式就近交叉任职,4名村(社区)党组织书记挂任乡镇(街道)乡村振兴特派员,5名村(社区)党组织书记到乡镇(街道)站所跟岗锻炼。三是“擂台比武”促提升。聚焦抓党建促乡村振兴重点工作任务,以乡镇(街道)为单位常态化开展“互学、互比、互评”现场观摩暨乡村振兴“擂台比武”活动,105个村(社区)党组织书记轮番上台谈经验、讲做法,实地看成效、比成绩,交流感悟、分享经验、共话发展,进一步激励村(社区)党组织书记转变思路,用心谋事、用力干事。

　　突出作风建设“着重点”,破解“不愿干”问题。一是健全机制联动“管”。建立以季度为单位考核目标清单,通过季度监测、半年评估、年终考核等方式对各村(社区)“一肩挑”人员进行实时考核管理。严格执行村党组织书记备案管理制度,由县委组织部集中管理,及时将村干部履历表、年度考核登记表、重要事项报告等整理归档,推动村党组织书记主动担当、积极履职。二是强化监督全面“管”。出台《江口县村(社区)党组织书记“一肩挑”十项监督管理规定》,通过明确岗位职责、规范议事规则、健全管理制度等方式,进一步规范村级小微权力运行,规范村级议事决策程序。充分发挥村务监督委员会的作用,加强对村务决策、项目建设、惠农政策和土地流转等方面的监督,避免管理盲区,提升管理实效。三是正向激励保障“管”。实行村级集体经济收益与村干部工资挂钩机制,出台《江口县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”(试行)》,明确对村级集体经济年度经营性收益达10万元及以上的,拿出不超过当年收益的20%作为村干部奖励资金,激励村干部带头抓产业发展。探索完善村干部奖励津贴机制,对获得国家级、省级、市级表彰的村(社区)党组织书记,从获得表彰次年开始,在任期内执行正科级或副科级工资待遇,并给予一次性奖金奖励,进一步激发村干部干事创业热情。

　　信息来源:铜仁市委组织部

　　一审(撰稿人):王彩

　　二审:曹洋

　　三审:何建成

　　编辑:王悦

原文链接：https://www.gzzzb.gov.cn/gbgz/gbzh/20240325/20240325_781344.shtml
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