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花垣县：落实“三长制” 推进“互助五兴”

　　近年来，花垣县按照省委、州委组织部安排部署，积极探索“三四五”工作举措推动“互助五兴”与片组邻“三长制”相融合，构建了村（社区）“两委”成员为片长、村（居）民小组长为组长、互助小组长为邻长的基层治理格局，更好的联系服务群众。

　　“三部曲”科学建组

　　有力解决“谁来服务”问题

　　唱好“三长”“精选曲”。按照“讲政治、爱家乡，能力强、品德好，有威望、肯奉献”标准，重点在村（社区）党员、后备干部、致富能手等群体中，按照“党员群众自荐、村民小组推荐、村党组织确定”程序，精心推选出片长874个、组长1710个、邻长7743个，累计对“三长”开展培训241场次，培训14368人次，配备《惠民政策汇编》10327套。

　　唱好联系户“确定曲”。按照全覆盖原则，一户不漏确定群众联系户，对于问题突出、特别困难和弱势农户实行村“两委”成员重点包联，将2101户“三类农户”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）作为重点联系对象，因户施策开展联系服务，严防返贫和新致贫现象发生。

　　唱好双方“互选曲”。按照“居住相邻、关系融洽、双向选择、产业相连”原则，根据各户家庭和生产生活情况，开展邻长找组员、组员找邻长“双找”活动，并对联系情况公示公开，推动群众有事找邻长、邻长服务受监督。目前，全县7743名邻长全覆盖联系服务群众7万户26万余人。

　　“四制度”扎实推进

　　有序解决“怎么服务”问题

　　推行走访联系制度。推动邻长通过微信、电话、上门走访等方式，每月至少与结对联系户交流1次，及时了解他们的困难诉求，对能解决的当场解决，一时难以解决的做好记录、逐级汇报，形成“群众有需求、邻长有回应”的联系服务模式。

　　推行台账管理制度。建立台账实行清单化管理，以乡镇为单位，统一制定邻长联系群众表、民情走访登记表、群众诉求回应表、民情问题收集表，切实做到联系人员清、群众需求清、办理事项清、解决进度清、群众评价清。2023年以来，“三长”共为群众解决问题1.57万个，群众满意率99.2%。

　　推行民情处置制度。村（社区）党组织每月至少召开1次民情分析会，研判“三长”收集的社情民意，对能够解决的问题及时处理，难以解决的创造条件解决并及时向群众做好解释，无法解决的统一向乡镇党委反映，由乡镇党委召开会议研究解决。

　　推行积分评价制度。“三长”每月在“一月一课一片一实践”主题党日活动时向村（社区）全体党员汇报履职情况，大会通过的积分在屋场、楼栋公示，作为履职评估的依据。根据积分及时调优表彰“三长”，共动态调整片长12名、组长23名、邻长371名，表彰邻长184名，159名邻长纳入后备干部，81名发展为中共党员。

　　“五个员”明确职责

　　有效解决“服务什么”问题

　　明确当好政策“宣传员”。推动“三长”将宣讲课堂搬到田间地头、百姓炕头，用“百姓话”讲出“烟火气”，合力推动党的政策理论飞入千家万户，累计组织开展学习4万余场次，参学村民50万余人次。

　　明确当好民情“联络员”。推动邻长每月至少收集1次联系户意见建议，并及时向上反馈群众关注的难以解决的事项和问题，力求做到件件有着落、事事有回响。2023年来共收集群众诉求1.02万个。

　　明确当好安全“防护员”。推动“三长”充分发挥“监控探头”作用，要求邻长全面掌握联系户情况，认真开展自然灾害、安全生产、矛盾纠纷排查，累计排查出安全隐患929个、矛盾纠纷1330个。

　　明确当好文明“示范员”。要求邻长带头遵守村规民约，组织联系户积极参与公益事业，合力破除陈规陋习，推动全县农村迷信活动减少了86%以上，违规宴请等现象减少了90%以上。

　　明确当好群众“勤务员”。引导“三长”收集群众“微心愿”，组织联系户之间开展互帮互助、共治共享，凝聚合力解决群众的困难和问题，让群众暖心、舒心。2023年来累计开展微服务24051次，群众对此纷纷“点赞”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/19/14493775.html
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