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西乡塘区守好护好村集体“家底”

　　村里的‘家底’收支更加公开透明，支出节约了，资产增值了，心里感觉特别爽！”谈起村集体经济监管带来的变化，南宁市西乡塘区坛洛镇同富村的廉洁工作站站长卢明艳喜上眉梢地说。近年来同富村集体经济发展较快，集体经济体量从2016年的零元到2020年超90万元，该村完成从空壳村”向集体经济强村的华丽转型。

　　不仅是同富村，2020年，西乡塘区65个行政村村级集体经济收入总量突破7000万元，其中12个脱贫村村级集体经济年收入突破470万元，农村居民人均可支配收入达16026元。随着村集体经济不断发展壮大，越发厚实的家底”，为西乡塘区实施乡村振兴战略提供了坚实的物质基础。

　　然而，从西乡塘区近年来查处的案件发现，因运作不规范、监管不到位产生的村级开支随意性较大、财务公开不及时、集体资产流失等问题日益凸显，纪检监察机关加强三资”监督迫在眉睫。

　　合同是管理村集体经济的重要载体。过去监督检查中发现，村合同管理易出现签订合同未经村民代表大会讨论、集体资产租金低于周边市场水平等问题，损害村民和集体的利益。针对暴露出的合同不规范问题，西乡塘区纪委监委压紧压实镇党委主体责任，各镇组织村廉洁工作站建立集体经济合同台账目录明细，对有异议的经济合同要求重新清查，有效破解了长期以来村集体资产权责不明、管理混乱、村务公开走过场”等问题。

　　梳理近年扶贫领域腐败问题，我们感到集体经济监管改革势在必行。”西乡塘区纪委监委有关负责人介绍。从党的十八大以来西乡塘区查处的农村基层腐败问题显示，村会计独立性不强、专业性不高，村会计逐渐成为高危岗位。2017-2018年，金陵镇邓圩村种植马铃薯和南瓜项目投入扶贫资金130万元，出现了亏损较大、期间存在项目收支缺乏依据、无发票的问题。西乡塘区纪委监委立即启动问责机制，立案3人。

　　问题就是导向。在严厉惩治、形成震慑的同时，西乡塘区纪委监委立足职能职责，坚持监督保障执行，压实职能部门监管责任，督促其着眼总结规律、查找漏洞，弥补监管薄弱环节和短板。城区农业农村局、财政局认真履行监管责任，对三资”监管的短板进行靶向施治，注重源头管控、强化全程监管，制定《西乡塘区全面推行行政村村级财务会计委托代理服务》等规范性文件，探索推行村级财务会计委托代理服务，有效防控了农村集体三资”管理存在的廉政风险。双定镇武陵村等已先试先行，与第三方公司签订了村级财务会计委托代理服务协议。

　　发展壮大村集体经济，关键在人。在2021年的村级两委换届选举中，西乡塘区纪委监委主动出击，严把人选入口关。对新一届村（社区）两委”班子初步意向人选进行任职资格联审，累计联审3950人，清理不合格人选169人。选举产生962名村（居）民委员会成员，其中党员674名，占比70.1%。筑牢乡村振兴红色堡垒”，凝聚乡村振兴红色力量，为村集体经济发展奠定人才基础。

　　监管工作只有紧跟形势变化发展完善升级，才能切实发挥保障促进作用。”西乡塘区纪委监委党风政风监督室负责人强调。为更好地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，西乡塘区纪检监察机关严格贯彻落实十九届中央纪委的决策部署，充分发挥基层党组织监督作用，加强与区委组织部联动协调，指导各村党支部、党员干部在精准施策上出实招、在精准落地上见实效，形成了一村一品、一镇一业”产业格局，让村级集体经济持续壮大。城区12个脱贫村共有新型农业经营主体94家，5+2”特色产业覆盖率达95%以上，3+1”特色产业覆盖率达94%以上。（南宁市西乡塘区纪委监委）