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党建引领基层治理丨会同县：“三长制”汇聚基层治理“新力量”

　　会同县漠滨侗族苗族乡紧密围绕县委、县政府部署，把“三长制”工作作为完善基层治理体系的基础性工作推进，通过“三个聚焦”汇聚基层治理“新力量”。

　　聚焦服务效能，织密党建引领基层治理的组织体系。以村（社区）为治理单元，设立“片－组－邻”三级，层层传导，使基层治理的触角纵向加长、横向加密、直达家户，做到服务和管理精细化、精准化。片长原则上由村（社区）“两委”成员担任，联系若干个组；组长一般由村（居）民小组长担任，联系若干个邻；邻长从邻近居住的5-15户中产生。经过个人自荐、村民推荐、组织统筹等推选程序，漠滨乡8个村（社区）现有片长40名、组长128名、邻长327名。在村（社区）党组织的安排下，邻长每个月至少对所包户上门走访一次，当好社情民意收集员、矛盾纠纷排查员和方针政策宣讲员。走访收集到的问题简单地由邻长解决，邻长不能解决的快速逐级上报直至交由村（社区）党组织协商解决。

　　聚焦群众关切，强化党建引领民生改善的力量支撑。保障民生是最大的实事，是民众的核心关切和党组织的努力方向。漠滨乡“三长”坚持三个“突出”，在改善民生工作上写下了新篇章。一是突出促进就业。为进一步推动赋闲在家村民就业，乡党委根据实际统筹安排，漠滨乡327名邻长全体下沉遍访联系户查看劳动力闲置情况，有就业意向的群众由乡党委推荐至会同产业开发区入职，目前已向会同产业开发区输送劳动力67名，为全县深入实施“1354”工程添砖加瓦。二是突出社会保障。重点关注低保户、五保户和老弱病残幼等弱势群体，严格落实“一月一走访”制度，积极向上问询政策，联系结对帮扶人共同扶持特殊户，形成“政府关爱、帮扶人关心、邻长关照”的良性局面。三是突出整治环境。依托“朗漠示范片”工程建设契机，邻长们以建设和美漠滨的共同目标“邻距离”动手整治人居环境，落实“门前三包”责任，构建党委带动、支部推动、邻长出动、干群互动工作模式，达到人人有责、层层落实、综合整治的效果。结合“围炉夜话”等座谈活动大力开展人居环境整治宣传，引导群众从“要我拆”转变为“我愿拆”，从“要我改”转变为“我要改”，营造出全民参与环境整治的浓厚氛围。

　　聚焦村级产业，激活党建引领乡村振兴的监督末梢。把宣传栏作为党的政策、村（社区）党组织运行情况宣传主战场，向全体村民公开展示党建如何引领发展。同时积极发动邻长们参与村级建设，实行村支“两委”周例会党员邻长列席制，发挥党员邻长在乡村振兴中的监督末梢作用。严格落实“四议两公开”民主决策制度，以高透明度来消除信息不对称程度，引导“三长”主动参与、积极献策、全程监督。村级重大事项能及时在公开栏中公示，产业运行情况能被全体村民知晓，做到决策更科学、过程更规范、成效更显著。公开透明的财务管理能保证村级财务运作的公正性和合法性，增强村民对村级经济的信任。实行村级财务一月一报制度，村党组织书记每月初召开月度工作总结会向邻长报告上月本村资金使用情况，每半年召开党员群众大会向全体村民报告村级产业运行情况、资金使用情况等，让村级产业在健康的财务环境中茁壮成长。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/14/14490334.html
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