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重庆江津：推进抓党建促乡村全面振兴 加快农业农村现代化

　　

　　

　　近年来，重庆市江津区认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，大力推进抓党建促乡村全面振兴，为实现农业农村现代化提供坚强政治和组织保证。

　　围绕农业全面高质高效，在优化干部人才资源配置上精准发力

　　坚持各级书记抓乡村振兴，持续加大“三农”干部人才队伍建设，为加快农业农村现代化注入动力、强化支撑。

　　以干部提质引领产业升级。推动干部向乡村一线流动，近3年来选配153名优秀干部充实到镇街领导班子，招录419名选调生、公务员到农业农村一线，选送123名“三农”干部到发达地区、知名高校学习，镇街领导班子成员本科以上学历达93.7％，有2年以上镇街工作经历的占76.2％。干部队伍的高素质专业化带动了农业经营组织化、产业体系化、发展规模化，2023年全区农业总产值达197亿元，连续3年居全市第一。

　　以群雁领航厚植产业根基。建立报酬逐年增长机制，健全村干部育选管用全链条机制，村党组织书记大专以上学历占77.5％、年均报酬达7.2万元，每年拿出至少3个行政、3个事业编制定向招录村干部，让村干部有情怀、有知识、有奔头。每年全覆盖回访村“两委”班子、全覆盖轮训村“两委”干部，实施“四力提升”专项行动，常态开展乡村振兴“擂台比武”“党课开讲啦·书记讲坛”，提升村干部全面推进乡村振兴能力。目前，全区100％的村都有一个主导产业、两个辅助产业。

　　以人才密度支撑产业高度。出台农村实用人才队伍建设配套政策、分类评价实施方案，依托重点项目、专业合作社吸引大学毕业生、能人、青年农民工等人才5000余名。实施农创客培育工程和“乡村职业经理人”培养计划，用3年时间统筹培养农业专业类、能工巧匠类等乡土人才300名。建立现代农业产业技术首席专家制度，持续推行科技特派员制度，与西南大学、市农科院等单位开展深度合作，选派64名科技特派员到村开展科技服务。2023年全区农业科技进步贡献率达62.5％。

　　围绕农村全域宜居宜业，在完善党组织领导乡村治理机制上绵绵用力

　　构建党组织领导下的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理现代化水平，着力建设“巴渝风、山城韵、乡愁味”新时代巴渝和美乡村。

　　把治理核心建强。深入实施“头雁领航·强村富民”工程，常态化保持至少1名本土人才在村挂职，每村至少储备1名书记后备力量，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达100％。深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，设置行政村网格1474个，纵向构建“镇—村—网格—党员联系户”组织架构，横向深化村村、村企、村校、村与机关“四联共建”，推动党组织领导作用有机嵌入乡村治理。

　　把治理效能提优。加快构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，创新“政警联动”机制，推动基层治理指挥中心“一脑统筹”，各类政警事件和矛盾纠纷“一管到底”。深化村民自治实践，创新打造街道联席会、社区评议会、网格邻里会等“三会”体系，着力解决“公事”“共事”“家事”，实现“家事找网格，共事找村（社区），公事找镇（街道）”。探索创新微网格、微互助、微协商“三微”治理体系，开展“六进”网格行动，打通基层治理“最后一米”。

　　把治理成果抓实。全力创建全国乡村治理试点区县，高质量推进农村人居环境整治、文明乡村创建等重大任务落实，创建国家级、市级乡村治理示范镇、示范村53个，群众安全感达到98.93％。创新将乡村治理“积分制”同新时代文明实践积分联动推进，“积分制”“清单制”在行政村推广率达100％，“院落制”入选全国乡村治理体系试点。深入挖掘、传承农耕文化、红色文化、长寿文化等乡村文化，聚焦“一院一主题”“一村一文化”，打造“津彩大院”144个，100多个特色乡村串起现代大江要津的美丽画卷。

　　围绕农民全体富裕富足，在发展壮大村级集体经济上持续加力

　　加强党建统领，实施“新型农村集体经济发展强村富民”计划，以发展壮大村级集体经济提高乡村振兴幸福指数，强化党组织凝聚力。

　　高起点强实力。持续选派115名驻村第一书记和工作队员，全覆盖选派175名乡村振兴工作指导员，评比选树20名“乡村振兴担当作为好书记”。制定落实党建统领新型农村集体经济发展11条重点措施，实施“村企联建·共谋发展”专项行动，建立集体经济“导师帮带制”，开展党建联建、抱团发展，因地制宜发展集体经济项目和新经济业态，2023年，村均集体经济经营性收入突破50万元。

　　高标准优服务。建立常态化财政投入村级便民服务中心建设机制，三年累计投入资金2400余万元，新建、改扩建党群服务中心52个，推动“一门式”基层公共服务全覆盖。实施“百千万”工程，推动百个部门包社区、千名在职党员到小区、万名党员联万家，累计为群众解决实际困难2622个。进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，持续为村级组织松绑减负，提高服务供给能力和品质。

　　高水平促增收。在发展集体经济中提高农民组织化程度，完善利益联结机制，推动村党组织领办合作社243个，让农民“流转土地的租金、集体收入的股金、就近就业的薪金”三份收入一起拿，更多分享乡村振兴成果。培育党员致富带富能手362名，推动每个村都有一批党员致富能手，每名党员致富能手都能够结对帮带一批群众。2023年，农村常住居民人均可支配收入达2.7万元、增长6.6％，城乡居民收入比缩小到1.83:1。

　　（重庆市江津区组织部供稿）

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/647036.aspx
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