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开好"药方"让被监督单位"按方整改"

　　近日，常山县第二社会福利中心正式启用，140余名特困供养老人陆续办理入住，搬进了“新家”。

　　该县特困人员区域化集中供养模式的顺利实施，源于该县纪委监委强化治本效能，做深做实监督执纪“后半篇文章”。

　　此前，该县特困供养老人大多分散安排在各乡镇的民办供养机构。常山县纪委监委驻县委统战部纪检监察组在专项督查中发现，民办供养机构普遍存在缺乏专业管理、服务人员管理及照护水平不高、相关负责人纪法意识不够强等问题，养老金发放、食堂管理等方面也存在较多风险点，严重影响了特困人员的幸福感。

　　“既出题目也给答案”，常山县纪委监委在从严从实查找问题基础上，充分考虑历史因素、主客观情况开好“药方”，让被监督单位“知错要改”“知错能改”。在制发纪检监察建议书前，县纪委监委认真组织讨论、深入分析研判民办供养机构监管问题产生的根源、特点和规律，结合民政部门、养老行业的特点，在纪检监察建议中列明发现的问题、产生原因、依据、措施，并与县民政局充分沟通，确保提出的建议可操作、能落实、好检验，共向民政等职能部门及养老机构属地乡镇发出监督执纪交办函8份、下发纪检监察建议书9份。

　　提出建议只是第一步，推动整改落实才是关键。发出纪检监察建议书后，县纪委监委按照“谁承办，谁督办”原则，实行“跟踪整改+评估反馈”的管理模式，明确跟踪督查具体责任人和反馈时限，做好跟踪督办工作，并进行动态管理，形成“问题有清单、整改有措施、解决有反馈”的工作闭环，坚决杜绝整改“走过场”等情况，有效发挥纪检监察建议管根本、管长远的功效，实现“发出一份建议、完善一套制度、解决一类问题”的监督效果。

　　在县纪委监委跟踪监督下，该县民政局扎实做好特困人员救助供养工作，推动实行特困人员区域化集中供养模式，健全《养老金发放管理实施细则》《养老院食堂管理制度》等养老领域廉洁风险防控机制等17项，一体解决长期存在的点多难管理、服务水平低、廉政有风险等突出问题。

　　据悉，2023年以来，全县纪检监察机关向监督对象所在单位发出纪律检查建议书、监察建议书和纪检监察建议书共103份，推动问题整改200余个，督促相关单位切实加强防范，做实做细监督执纪工作“后半篇文章”。

　　（常山县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202403/t20240312_21828193.shtml
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