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四川眉山开展城乡基层治理攻坚行动昔日薄弱地 焕发新活力

　　城乡结合部新型社区是城市中心城区、县城所在地中心城镇与周边农村交接，纳入城市建设规划区内的建制社区，聚集了大量流动人口和特殊人群，也是城乡基层治理的薄弱环节。近些年来，四川省眉山市聚焦市域内85个城乡结合部新型社区普遍存在的组织弱、人员杂、设施差等问题，坚持党建引领，在三治融合、服务保障、环境整治等方面，开展城乡基层治理攻坚行动，推动城乡结合部新型社区治理提档升级，为城乡融合发展提供有力保障。

　　

　　优化组织建设，健全“街道—社区—小区—楼栋”四级党组织体系，依规将城乡结合部50个社区升格为党委、6个社区升格为党总支，向下延伸建立小区（网格）党组织445个、楼栋（院落）党小组469个，打通治理末梢神经。实施党建大联盟工程，横向联结211个驻区单位、两新组织，建立街道大工委12个、新型社区区域党委32个，组织开展组织联建、事务联商、资源联享、服务联心、治理联抓、新风联树“六联”行动，有效提升新型社区统筹能力。规范设置小区业委会、自管委等自治组织，培育共青团、妇联等群团组织，建立行业协会、商家联盟等协会组织12个，有计划地将56名党员培养成为业委会、物业企业等组织负责人，通过组织发动组织、组织引领组织，高效构建新型社区治理共同体。

　　

　　积极推进自治、法治、德治三治融合，不断提升整体效能。激发自治活力，搭建居委会主导、业委会主体、楼栋长领头、居民群众参与的四级自治体系，重要事项实行党组织提议、两委商议、多方审议、会议决议、群众评议。涵养法治沃土，全覆盖建设市县乡村四级“一站式”多元解纷中心，健全“一窗受理、多元解纷、全链闭合”工作机制，帮助群众只进一扇门、依法解决纠纷18421件；为新型社区配备警务助理、聘请法律顾问，常态开展法治宣讲和法律服务，推动社会治理从“化讼止争”的事后应对，向“少诉无讼”的前端防范转型。培树德治新风，试点推行“道德超市”，将志愿服务、好人好事、垃圾入筐等纳入积分奖励事项，通过道德换积分、积分兑奖品调动群众参与主动性和积极性。

　　

　　整合服务资源、拓展服务载体，精准服务群众。深入推进“互联网+社区”行动计划，整合党建、政法等部门资源，广泛收集社情民意、治理信息，区分本地居民、务工人员、流动人口等不同群体，精准收集办理居民诉求。在县、乡两级党委成立城乡基层治理委员会，加强组织领导、统筹联动，整合发改、住建部门专项资金，对新型社区开展道路硬化、灯光亮化、空地绿化、社区美化“四化”行动，有效提升人居环境品质。大力推进“联包帮”进社区、“双报到”进小区，组织4万余名在职党员回居住地小区开展志愿服务，参与邻里照护、“童伴计划”等治理活动。建设社区“15分钟便民生活圈”，积极搭建“微眉山”“眉州先锋”等线上服务平台，推动便民服务项目就近就便获取。

　　

　　靶向施策，不断推进社区环境整治。开展社区更新行动，按照“成立组织、居民申请、方案征询、组织实施、竣工验收、管理维护”6个步骤、“美化、黑化、绿化、亮化、序化、净化、文化”7个标准，改造老旧小区、整治背街小巷，让旧社区焕发新活力。实施智慧赋能工程，推动“天网”“慧眼”工程深度融合，在农贸市场、工地出入口等重点场所新增视频监控，推动门禁管理、停车管理等领域智能化升级，建设“智慧小区”，有效支撑突发事件快速智能响应。规范市场经营秩序，打造为民文化、市井文化等东坡城市文化品牌街区，在街道增设临时便民摊点、疏导点，帮助困难群体入驻便民摊点就业增收。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1160479?ClassId=6573
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