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祁阳市：为村干部减负 为乡村振兴赋能

　　近年来，祁阳市坚持大抓基层的工作导向，以“三创三强”工作为总抓手，转观念、精任务、优评比，持续为村干部减负、为乡村振兴赋能。去年全市建设高标准农田7.67万亩，出栏生猪103.4万头，完成蔬菜播种44万亩，新改建户厕4923户，打造人居环境整治示范村170个、美丽屋场18个、和美院落37个。

　　转观念

　　践行“直达一线”的落实机制

　　制定一个方案。按照中央、省、市“三农”工作决策部署，结合全市农村的发展现状，制定出台《祁阳市全面开展“三创三强”推进抓党建促乡村振兴实施方案》，在各村（社区）创新开展“创红旗、创模范、创先进，强基层、强执行、强发展”活动，坚持党建引领，聚力抓基层、强基础、固基本。

　　健全一个制度。建立由市级领导牵头的“三包三联”制度，对村级工作“一竿子插到底”抓落实。市级领导每月到联系镇、村指导工作不低于2次，准时参加镇（街道）季度“三创三强”工作点评会；镇（街道）管片领导、驻村干部每周下沉驻点村指导工作不少于2次，村干部对负责组和网格员工作进行常态化指导，形成了齐抓落实的生动局面。

　　共推一村发展。针对村里急难险重工作和“老大难”问题，市镇村共同研究、同题共答，现场帮村里明思路、想办法、解难题，促进相关问题及时有效解决2023年市级领导到村（社区）指导工作300余次，帮助解决社保、教育、生产等难题1100多个，化解群众矛盾纠纷3467件。

　　精任务

　　制定“吹糠见米”的村级清单

　　任务化繁为简。坚持“减负担轻上阵、强执行抓落实、争先进当表率”的工作导向，对村级工作任务进一步化繁为简，突出基层党建、乡风文明、生态环境保护和农业农村、乡村振兴、平安建设、安全生产、自然资源管理、基层卫生健康与医保、林河长制等重点工作，有力破解村级组织和村干部职责不清、履职不明等问题。

　　因地因时调整。指导各镇（街道）按照各自发展基础、资源禀赋、发展定位等因素，以及阶段性重点工作要求，动态调整季度村级工作任务，比如一、二季度注重春耕备耕、粮食生产、森林防火等工作评比，第三季度加大防溺水、防汛工作评比等权重，实现对中心工作和阶段性重点工作评比的全面覆盖。

　　清单管理减负。全面推行村级任务清单化管理，按照“市级开单、镇级派单、村级接单”模式，纪检、组织、宣传、政法、农业农村等14个部门联合开单，科学制定每季度村级工作任务，2023年一季度开具清单16项55条，二季度环比减少21%，三季度精简达36%，四季度较一季度降低27%，大大减轻了基层负担。“任务清单化后，我们对该做什么、怎么做更清楚了。每名村干部负责的事项平均减少30%，负担减轻了，效果提上去了，群众很满意。”七里桥镇丁庙湾村党支部书记丁有文说。

　　优评比

　　提升“快马加鞭”的工作实效

　　坚持“系统推进、分层落实”，实行“一月一提示、一季一评比、年终一总评”工作推进机制，对村级工作评比适当拉长时间线，着力在评比次数上“做减法”、在发展效能上“做加法”。

　　一月一提示。对照市“三创三强”办下发的评比细则，各镇（街道）结合区域重点任务，自主增设1-2个评比项，进行任务分解，明确各村（社区）任务完成时间、完成效果和责任人。对于单项重点工作推进迟缓、效果不佳、欠账较多的村（社区），每月由镇（街道）分管领导约谈提醒驻村干部和村支部书记，现场指问题、传方法、压责任，并把提示情况上报市“三创三强”办。

　　一季一评比。市“三创三强”办分季度收集各市直部门评分意见并反馈给镇（街道）。镇（街道）组织季度评比，评比结果由分管领导和村（社区）支部书记签字确认后公示。根据评比结果排名，相应对村（社区）给予奖惩。同时组织召开村（社区）党组织书记“三创三强”评比结账点评会，联镇市级领导出席并作点评，发放季度奖励和黄牌警示。

　　年终一总评。镇（街道）将符合相关资格条件的村（社区）推荐参与全市“三创三强”工作年度总评比，市“三创三强”办牵头组织评比。根据得分高低，拟定红旗村（社区）、模范村（社区）、先进村（社区）名单，提交市委常委会研究确定，经公示无异议后确定表彰名单。市委、市政府对评为红旗村（社区）、模范村（社区）、先进村（社区）的村（社区）授与荣誉称号，分别给予奖励，奖金50%用于发展村级公益事业、50%用于奖励村干部个人。所在村（社区）两委干部当年度绩效奖金分别增加30%、20%、10%，个人评优指标提高10%。2023年全市评选表彰红旗村（社区）10个、模范村（社区）20个、先进村（社区）29个，发放季度奖励资金100万元、年度奖励资金99万元、村干部年终考核奖金13.56万元，让全市村干部干有动力、进有标杆，一心一意谋发展、促振兴。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/18/14492731.html
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