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阜阳颍东：打造家门口的监督“前哨兵”

　　“老王，来这板凳上歇歇，我有个情况向你反映，我们村有个村干部违规土葬……”老庙镇公平村纪检委员在走访中接到群众反映问题，他随即将该问题记录到督查单上。在阜阳市颍东区，像这样的村级纪检监察员还有很多，他们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，在话家常中揪出“蝇贪”。

　　为贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，区纪委监委把监督搬到群众家门口，织密“横到边、纵到底、全覆盖”的监督网，管住村居“微权力”。

　　一村一员，“局外人”变“村里人”。严把入口关，区纪委监委联合乡镇党委探索制定聘用干部选任、监管、考核办法，实行“负面清单”制，择优录取作风正派、处事公正、协调力强的候选人，现已在全区117个村居，配备117名纪检委员，选聘117名纪检监察联络员，配齐3个乡镇工作室人员。严把监督关，充分发挥村级纪检委员的监督“前哨”作用，监督推进村级小微权力运行，今年以来，村级纪检委员合计上报问题线索10个，参与问题线索核查45人次。

　　一员多训，“门外汉”变“内行人”。理论培训先行，各乡镇街道纪（工）委在区纪委指导下，结合基层工作实际，围绕民主监督、监察法、基层党风廉政建设等方面对各村纪检委员进行专题培训，进一步明确工作职责、纪律要求和方式方法，今年以来，共计培训583人次。实干练兵跟进，针对监督检查中发现的具体问题，组织力量进行现场教学，重点讲解如何履行职责、如何有效监督等问题，通过以干代训，不断提升新任村级纪检委员“望闻问切”的能力。

　　上下联动，“多向发力”变“同向发力”。加强片区协作，将全区各乡镇划分为3个监督执纪协作片区，将日常监督、巡察整改监督、信访举报、问题线索处置等全部打包入片，形成统一指挥协调、统一调配力量、统一把关业务的集成作战平台。探索交叉监督，聚焦镇村廉洁风险点，由区纪委监委牵头，抽调乡镇纪委、派驻（派出）机构人员组成监督组，对非管辖区开展交叉监督，截至目前，村级纪检委员参与乡镇街道联合、交叉互查督查53次，发现问题43个。

　　“村级纪检委员是基层的‘监督细胞’，是推动基层纪检监察工作高质量发展的重要抓手。”颍东区纪委监委相关负责人表示，下一步，将进一步健全村级监督考评机制，完善激励奖惩制度，拓宽使用渠道，助力打造一支敢监督、会监督、善监督的村级纪检监察队伍。（阜阳市纪委监委）