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商丘：强化精准监督营造一流营商环境

　　“作为一个本土的企业家，这么多年来，我在经营企业过程中深切感受到、亲身见证了商丘营商环境逐年向好的态势，一些职能部门慢作为、乱作为、不作为和门难进、脸难看、事难办的现象有了很大改变，更加进一步提振了我们民营企业发展的信心。”6月4日，河南省人大代表、省总商会副会长、春华秋实集团董事长祝春华在商丘市纪委监委、市工商联召开的“构建亲清政商关系 营造一流营商环境”政策宣讲座谈会上说。

　　近年来，商丘市纪委监委把强化营商环境监督作为监督重点，不断创新监督方式方法，强化日常监督、下沉一线监督、统筹联动监督，以精准监督营造一流营商环境。

　　针对日常监督手段不多、威慑力不强、实效性不足等问题，2020年12月，商丘市纪委监委出台了《优化营商环境监督执纪工作实施方案》，把优化营商环境监督作为一项常态化重点工作，细化明确7项任务、10项监督措施和重点。

　　同时，将优化营商环境纳入各级纪检监察机关及派驻机构日常监督内容，将各级政府和职能部门在优化营商环境中的履职尽职情况纳入巡察内容，进一步压实政府和职能部门的主体责任和直接责任，压实纪检监察机关和派驻（出）机构的监督责任。

　　在3月份走访19家企业的基础上，商丘市纪委监委领导班子确定了13家企业，每名班子成员至少联系1家企业，建立问题台账，对分包企业定期不定期走访调研，对企业反映的问题线索及时处理、迅速处置，帮助企业纾困解难，助力企业发展。走访中，共发现问题10个，已解决9个，收集意见建议14条，采纳12条。

　　今年5月份，在全市纪检监察机关部署开展“访万企 解难题”活动，该市纪委监委选取全市不同地方不同行业不同门类的大中小企业60家，各县（市、区）纪委监委分别联系走访企业不少于50家，围绕政策制度落实不到位，担当不够、履职不力，滥用职权、以权谋私，“新官不理旧账”等五个方面五项内容，采取市县两级纪检监察机关同步开展、强化室组协作配合、建立回访工作机制等方式，开展走访调研。全市纪检监察机关共走访企业790家，发现问题120个，已移交问题28个，解决问题9个，收集意见建议70条，采纳37条。

　　拓展“线下监督”。通过与行政执法监管、信访等部门联系沟通，召开企业、个体商户、特邀监察员等不同类型座谈会，向社会各界发放征求意见表等方式，广泛征集涉及损害营商环境的问题线索，优先办理、分类督办。

　　创新“线上监督”。探索优化营商环境“监督码”系统，为行政审批窗口部门和企业生成专有“监督码”，通过随时“扫码评议”，实现对行政审批、行政执法行为的点对点监督，目前正在睢县试点推行；开通“商丘党风政风”微信举报平台，加大社会监督力度。截至目前，该市纪委监委通过微信举报平台共收到企业反映问题5个，均已圆满解决。（孟凡领 武义成）