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建设人与自然和谐共生的美丽中国以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设纪实

　　6月5日是世界环境日。今年我国确定的环境日主题为“人与自然和谐共生”。

　　坚持走绿色发展之路，共筑生态文明之基。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想指引下，中国人民凝心聚力，坚定不移走绿色发展之路，人与自然和谐共生的美丽中国，正在从蓝图变为现实。

　　深谋远虑——建设生态文明求解人与自然和谐共生之道

　　江苏省南通市，是万里长江奔流入海的“最后一站”。市区南部，黄泥山、马鞍山、狼山、剑山、军山等五山临江而立，山水相依。

　　“以前我们就住在江边，但看不到江。”南通市居民黄家勇说，“码头作业灰尘太多，窗户不能开、被子不能晒。”

　　100多年前，实业家张謇希望家乡五山地区成为“花园及风景区”。然而，五山及滨江地区一度危化品码头、散货码头、集装箱码头等星罗棋布，给当地带来污水、扬尘等一系列环境污染问题，导致这里“滨江不见江，近水不亲水”。

　　又何止是南通？曾经，从巴山蜀水到江南水乡，污水入河入江、码头砂石堆积、化工企业围江，长江水质持续恶化、生态功能逐步退化，生态系统警钟迭起。习近平总书记曾经痛心地形容母亲河：“病了，病得不轻了”。

　　又何止是长江？曾经，经过几十年快速发展，积累下来的环境问题进入高强度频发阶段，秋冬季雾霾频发拉响空气污染警报，江河鱼虾减少、水质频频告急。

　　2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，振聋发聩地提出“共抓大保护，不搞大开发”。

　　时光流转，张謇的梦想终成现实。近年来，南通当地累计关停200多家散乱污企业，清理了160多条小杂船，关闭了当时全国最大的进口硫磺集散基地，修复腾出岸线，新增森林面积，在长江边逐步构筑起一道绿色廊道。

　　“现在我们晚上经常会去江边公园散散步，很舒心的。”黄家勇笑着说。

　　2020年11月12日，习近平总书记来到五山地区滨江片区考察调研。“过去脏乱差的地方变成现在公园的绿化带，说明我们只要下决心，就一定能落实好长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发的要求。”习近平总书记说。

　　水质改善、江豚腾跃，长江母亲河正在重新焕发生机。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

　　站在这样的高度，以习近平同志为核心的党中央求解人与自然和谐共生之道，指明了生态文明之路，擘画了美丽中国的宏伟蓝图。

　　党的十八届五中全会提出五大发展理念，绿色发展成为推动高质量发展的题中之意；党的十九大明确提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国；党的十九届五中全会再次强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”……一系列重大部署，宣示了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定决心。

　　在广西桂林考察漓江阳朔段后，习近平总书记强调，把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作，深入推进生态修复和环境污染治理，杜绝滥采乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。

　　在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村考察调研时，习近平总书记对他们发展绿色经济、带动村民增收致富的做法给予肯定。“实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。”习近平总书记说。

　　在云南滇池岸边，习近平总书记详细询问滇池保护治理和水质改善情况。总书记强调，推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山……

　　这些年，习近平总书记赴地方考察，生态文明建设是一项重要安排。祖国的山山水水见证了习近平总书记心系中华民族永续发展的情怀。

　　“绿水青山就是金山银山”；

　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”；

　　“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”；

　　“人不负青山，青山定不负人”；

　　“统筹山水林田湖草沙系统治理”；

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　　掷地有声的话语，闪耀着习近平生态文明思想的光芒，指引着美丽中国建设不断向纵深推进。

　　党的十八大以来，我国一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。

　　今年5月26日，生态环境部正式发布《2020中国生态环境状况公报》。这是一份绿意满满的报告，2020年和“十三五”生态环境重点目标任务均圆满超额完成，全国生态环境质量明显改善。

　　蓝天更多，全国地级及以上城市优良天数比例提高至87%；河流更清，地表水优良断面比例提高到83.4%；家园更美，各级各类自然保护地总数达到1.18万处……

　　绿色答卷的背后，是中国这个最大发展中国家迈上绿色发展之路的坚定步伐，是14亿中国人用实际行动推动绿色转型的不懈努力。

　　跟雾霾交锋的战场上，我国北方地区2500多万户实施清洁取暖改造，全国淘汰2400多万辆黄标车、老旧车，229家钢铁企业6.2亿吨粗钢产能实施超低排放改造，全面整治散乱污企业及集群，许多地方的钢铁、煤炭等落后产能被淘汰……

　　为守护碧水长流，养殖户收起网箱将河湖还给自然，城市污水管网快速推进，污水处理能力不断提升，长江沿线化工企业“关改搬转”……

　　以制度力量护航绿色发展之路。近年来，环境保护法、环境保护税法以及大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。涉及生态文明建设的改革方案相继出台，尤其是中央生态环境保护督察这把“利剑”，守护着祖国的绿水青山。

　　“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

　　2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出庄严承诺，向全世界释放出中国坚定走绿色发展之路的强烈信号。

　　久久为功——美丽中国建设迈出坚实步伐

　　福建省三明市将乐县高唐镇常口村。夏日阳光下，金溪河从村口缓缓流过，岸边是几千亩天然阔叶林。村支书张林顺坐在村里的一棵大树下告诉记者：“我们村一棵树没砍，靠卖碳票就挣了14万多元。”

　　他还记得，小时候常跟着长辈们上山砍树。由于连年过度砍伐，山上一度见不着成材的树木。从2003年开始，三明市探索林业产权制度改革，试行“分山到户、均林到人”改革，实现了“山定权、树定根、人定心”。党的十八大以来，三明市开始探索生态产品价值实现机制，植树护林的理念更加深入人心。

　　就在前不久，常口村和三明市沙县区夏茂镇俞邦村举行三明林业碳票首发仪式，发放首批林业碳票5张，共计碳汇29715吨。张林顺领到的碳票涉及常口村3197亩生态公益林。

　　据三明市林业局副局长陈美高介绍，碳票是以林木生长量增量为测算基础换算成的碳减排量，以“票”的形式发给林木所有权人，从而把“空气”变成可交易、可收储、可贷款的“真金白银”。

　　“只要林子管好了，林木所有权人就能获得源源不断的收入。”陈美高说。

　　从砍树为生到护林增收，常口村的发展是一扇窗，照见了在习近平生态文明思想引领下中国发生的巨大变化。这是一场发展观的重大变革，指引着我们坚定走上生态文明之路、建设美丽中国的切实行动。

　　曾经因煤而兴的河北磁县，响应国家去产能、划定生态红线等政策安排，下决心关停不少煤矿，依托独特生态资源，大力发展“美丽经济”，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　生态之美催生发展之变。2020年，磁县全年接待游客700余万人次，增长18%，旅游业总收入增长19.4%。

　　经济特区深圳统筹推进茅洲河、深圳河等为代表的重污染河流治理，并以此为牵引带动周边环境整体提升，实现全市域消除黑臭水体。

　　70多岁的居民黄耀棠回忆说，以前的茅洲河水“比墨水还黑，比石油还稠”。2016年起，深圳以绣花功夫推进雨污分流、源头治理，居民们发现“茅洲河变清变美了，不时还有白鹭飞过”。如今，当地告别散乱污、拥抱高精尖，建设了多个环保科技创新产业园。

　　山水林田湖草沙是生命共同体。党的十八大以来，随着生态文明建设深入推进，一块块生态环境的短板正在补上，一个个阻碍绿色发展的体制和制度坚冰正在消融，绘出人与自然和谐共生的美丽图景。

　　三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程深入推进。“十三五”期间，我国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，连续30年保持“双增长”，成为森林资源增长最多的国家。

　　以国家公园为主体的自然保护地体系加快建立，国家公园体制试点工作在理顺管理体制、加强生态保护修复等方面取得阶段性成果。

　　河长制、湖长制全面建立，一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者，一大批民间河长、湖长踊跃上岗。

　　今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推行林长制的意见》，提出确保到2022年6月全面建立林长制，这意味着我国所有的森林和草原都将拥有专属守护者。

　　越来越多的珍稀濒危野生动植物得到更好保护：朱鹮从发现时的7只，恢复到5000余只；藏羚羊从几万只恢复到目前的30多万只；长江旗舰物种长江江豚正在“回家”……

　　在总书记心中，有两条河的分量尤其重。

　　一条是长江——“共抓大保护，不搞大开发”，给沿江省市高速疾奔的发展方式敲了警钟。此后，习近平总书记多次考察长江，提出长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

　　一条是黄河——从2019年8月到2020年6月，习近平总书记先后4次考察黄河。2019年9月，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

　　如今，长江之病渐消，江豚频现，鱼翔浅底。沿黄省份也大步迈向更高质量发展之路。

　　全民义务植树如火如荼展开，野生动物保护志愿者活跃在乡间山林，生活垃圾分类变成新风尚……大江南北，人们正用汗水浇灌和培育共同的绿色家园。

　　擘画新篇——为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实生态环境基础

　　水鸟迎风鸣叫，芦苇和柳灌丛郁郁葱葱……曾经一度萎缩的呼伦湖，随着近年来一系列修复和治理项目的实施，水域面积逐年扩大，湿地生态逐步恢复。

　　年过五旬的牧民侯玉广从小生活在呼伦湖附近。他亲眼见证了湖水的萎缩与恢复。

　　“小时候，家里的牛羊常到湖边饮水。后来环境恶化，湖周围几乎没草了，鸟也不见了。”侯玉广告诉记者，如今生态好了，沙子看不见了，鸟和鱼也都回来了。

　　栖居在青山碧水之间，是人们共同的心愿。

　　经过不懈努力，我国生态环境质量持续改善。同时必须清醒看到，我国生态文明建设挑战重重、压力巨大、矛盾突出，还有不少难关要过、硬骨头要啃、顽瘴痼疾要治，形势仍然十分严峻。

　　“生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈、奋发有为。”习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调指出。

　　进入新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的要求。

　　——将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一；

　　——将“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”，作为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一；

　　——“十四五”规划纲要中，设专篇对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出具体部署和安排，明确要求实施可持续发展战略，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

　　蓝图已经绘就，奋斗书写辉煌。

　　开启全面建设社会主义现代化国家新征程，推动高质量发展，创造高品质生活，我国生态环境保护需要付出更为艰巨的努力。

　　“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

　　“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。”今年3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时强调。

　　——加快发展方式绿色转型，坚持生态优先、绿色发展，严格控制高耗能高排放项目建设，加大货物运输结构调整力度，推动建筑领域绿色低碳发展，壮大节能环保等产业。

　　——协同推进减污降碳，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战。

　　——积极推进应对气候变化，推动制定2030年前碳排放达峰行动方案。

　　——完善绿色低碳政策和市场体系，强化绿色发展的法律和政策保障。

　　——广泛培育绿色低碳生活方式，提升全社会绿色低碳意识，通过生活方式绿色革命，倒逼推动生产方式和供给绿色转型。

　　“我们将以经济社会发展全面绿色转型为引领，以减污降碳为主抓手，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。”生态环境部部长黄润秋表示。

　　开局之年起好步、开好头，对美丽中国建设至关重要。

　　今年5月21日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。

　　会议指出，要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型，完善分类补偿制度，加强补偿政策的协同联动，统筹各渠道补偿资金，实施综合性补偿，促进对生态环境的整体保护。

　　新任务赋予新使命，新征程展现新作为。

　　深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署，脚踏实地、迎难而上，我们一定能够以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，以生态文明之光照耀前行道路，推动中华民族实现永续发展。（新华社记者齐中熙、高敬、胡璐、于文静 参与记者 张逸之）