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兰坪：“火塘调解”创新基层治理模式

　　

　　兰坪县辖区内普米族群众人口集中，火塘是普米族人用于生火、取暖的地方，是人们团聚、交流、商议家事、族事的场所，是普米族“尊老爱幼”等文化的载体。近年来，兰坪县立足这一民族特色，将“枫桥经验”与“普米火塘文化”有机融合，在辖区建立普米火塘法庭，形成了适应地方环境，具有地方特色的“火塘调解”新模式。

　　坚持党建引领，将矛盾纠纷化解在基层。始终坚持把政治建设放在首位，设立派出法庭党小组，以党建带队建，以党建促审判，实现党建与业务深度融合，以党建引领法庭与乡镇综治办、派出所、司法所、村委会、人民调解委员会等多形式、多部门的协作联动。对发现的潜在纠纷，及时提出法律风险防控预案，对未成诉讼的纠纷，提出可能适用的法律依据以及相应裁判尺度，争取各方力量参与矛盾纠纷化解，将矛盾纠纷化解在萌芽。截至2024年2月份，已基本实现了人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格的“三进”工作。

　　坚持调解优先，把非诉讼解决机制挺在前面。诉前调解在化解矛盾纠纷中具有便民、高效、低成本的独特优势。在接待当事人时，积极引导当事人优先选择诉前调解程序来解决纠纷。聘请特邀调解员驻庭，开展火塘调解工作，2023年通过火塘调解，成功调处矛盾纠纷60起，取得良好的效果。采用“诉前委派调解+司法确认”模式，依托“人民法院调解平台”等网上调解平台，诉前调解120余起纠纷。此外还与司法调解、人民调解委员会调解等协助联动，处理了12起矛盾纠纷。多元化解纠纷机制基本形成，各类调解组织协调联动频繁。

　　坚持群众为主，提供便捷高效的司法服务。建设法庭“一站式”诉讼服务，为群众提供现场立案、网上立案、电子送达、网上缴费、网上开庭等诉讼服务，让数据多跑步，尽量让群众少跑腿，减少群众诉累。坚持能调则调、当判则判，严把案件事实关、程序关、证据关，依法客观公正处理好矛盾纠纷，注重公正与效率。同时，通过“两微一端”，巡回审理，法治宣传进机关、进校园、进农村、进社区等多举措开展法治宣传教育工作，弘扬社会主义核心价值观念，传播法治正能量。

　　（兰坪县通甸镇党委 供稿）

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