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贵州镇宁:推行＂三员合一＂改革 助推清廉乡村建设

　　贵州省安顺市镇宁自治县聚焦“在更大范围整合运用监督力量”“推动监督向基层延伸”，坚持问题导向，深入查找农村基层小微权力的运行漏洞与防控短板，积极探索“三员合一”改革，试点将原有村（居）党组织纪检委员、村（居）务监督委员和村级民生监督员整合为专职纪检监督员，盘活村级监督力量，完善基层监督体系，大力推进清廉乡村建设。改革推行至今，镇宁自治县村级专职纪检监督员共发现问题228个，同比增长45.71%；推动整改问题187个，同比增长62.73%；发现问题线索41件，同比增长29.26%；立案34件34人，同比增长17.24%。

　　据介绍，专职纪检监督员同时履行党内监督、村（居）务监督和村级民生监督三项职能，着力加强对村（居）党组织决策、落实全面从严治党责任、党组织班子履职情况、党务公开、党员干部作风和党员履行义务等情况的监督；着力加强对村（居）民委员会班子履职、依法办事、为民服务、村务公开和村级合作社（公司）运营等情况的监督；着力加强对强农惠民政策落实、项目实施、资金管理使用等情况的监督。村级专职纪检监督员监督工作以乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办公室领导为主，发现的问题和问题线索向乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办公室报告。

　　为提高“三员合一”监督实效，该县纪委监委探索运用资料收集、分析研判、精准切入、实地抽查明确责任、追责问责“监督六法”，紧盯关键环节，开展近距离日常监督及全过程监督，切实增强村级专职纪检监督员日常监督的针对性和有效性。在村（居）党务、村务和民生事项日常监督中，该县村级专职纪检监督员共发现问题34个，推动整改问题32个，发现问题线索2件。

　　针对“同村同寨同族”监督难等问题，按照地域相近、统筹方便、片区联动的原则，由乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办公室统筹，将辖区内2至3个村专职纪检监督员编成1个监督小组，实行连片管理、交叉监督。在开展村（居）党组织落实全面从严治党责任、村“两委”班子履职情况和村级合作社(公司)运营、资金管理使用等情况交叉监督中，共发现问题34个，推动整改问题32个，发现问题线索2件。

　　根据不同时期工作重点，紧盯重点人、重点事和重点问题，由乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办公室牵头，统筹辖区内村级专职纪检监督员，组成专项监督检查组，及时跟进监督，确保政令畅通。2020年以来，该县各乡镇(街道)针对疫情防控、农村乱占耕地建房、脱贫攻坚成效巩固提升、农村饮水安全等方面，开展专项监督4项，共发现问题23个，推动整改问题17个，发现问题线索6件。（贵州省纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙）