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改造前“问需于民” 改造中“问计于民” 改造后“问效于民”抚顺：老旧小区换新颜 百姓安居新体验

　　外增“颜值”、内练“气质”，环境不断提升，美丽抬眼可见……抚顺市以民生需求为导向，聚焦群众急难愁盼问题，大力实施老旧小区改造工程，粉刷楼体、加装外墙保温、拆除违建，更新燃气、供水、供暖等老化管道，新建口袋公园，对于群众改造意愿强烈的问题应改尽改，用看得见、摸得着的改造成果，惠民生，暖民心。

　　小区焕新，生活更美。从“行路难”到“走得好”，从“老旧破”到“新绿美”，从“边角地”到“小游园”……细微之处的变化，无不给百姓带来真切的获得感、幸福感、安全感。一张张幸福的笑脸、一件件点赞的实事，浸润着浓浓的民生情怀，更是抚顺这座城市宜居幸福最有力的佐证。

　　菜单式改造 成果惠民生暖民心

　　外墙保温、楼顶防水、更新小区围栏、增设凉亭……2月21日午后，抚顺市新抚区永安台街道南台社区的不少居民聚集在长廊里，感受“美丽家园”改造给他们带来的新生活。居民们沐浴着暖阳，一边锻炼一边感慨地对记者说：“我们都是这里的老住户，以前小区设施老旧，现在到处焕然一新，推窗见绿，开门即公园，居民对改造成果特别满意。”

　　老旧小区改造千头万绪，关键要找到重点、精准发力。改造前，南台社区基础设施老旧、机动车和非机动车乱停乱放，居民对此意见很大。老旧小区改造工程实施以来，抚顺市对南台社区进行全方位改造，这些问题被作为重中之重。在改造中，除了实施外墙保温及粉饰等工程，还增设了凉亭、长廊、广场等居民休闲活动区。

　　看到自家小区面貌焕然一新，居民王娟高兴地说：“改造以后，小区卫生和停车等问题都有了明显改善，居住环境变得安全舒适、干净整洁，居民的幸福指数迅速提升。”

　　南台社区的华丽转身，仅是抚顺市改造老旧小区的一个缩影。这些老旧小区的“颜值”不断提升、“内涵”不断丰富，焕发出青春活力，充满时尚气质，全市16万“老”住户过上了“新”生活。自2019年以来，抚顺市先后改造老旧小区162个，改造面积954.82万平方米，惠及居民16万户。

　　老旧小区改造是城市更新的重要一环，事关千家万户，改不改、改哪里、怎么改，居民最清楚。抚顺市坚持改造前“问需于民”，改造中“问计于民”，改造后“问效于民”，切实提升改造实效。

　　“在改造之前对小区进行全面的调查摸排，把环境脏乱差、功能不完善、建筑破损严重、屋顶漏水、雨污水管网未分离、上下水管网老化严重、空中弱电网线乱接和群众反映强烈的问题作为改造的重点，在多次征求小区居民意见的基础上制定改造方案。”抚顺市住建局物业科科长杜欧说，在改造过程中，施工方主动邀请社区干部和小区居民参与工程协调和管理，以便对施工全过程进行有效监督，同时对小区居民合理诉求，第一时间整改到位，直至群众满意。

　　改造之后，群众的满意度、舒适度明显提升。改造前的老旧小区普遍存在“冷、漏、堵”的问题，改造后已得到彻底解决。结合老旧小区改造工作，抚顺市各县区拆除违章搭建和清理小开荒、小菜地，因地制宜，利用楼间空地和边角地合理施划停车位，有效缓解了“停车难”问题。

　　从“住有所居”到“居有所乐”，从“改造见实效”到“管理有长效”。针对辖区老旧小区内物业服务缺位、无人管理的问题，抚顺市探索创新改造后管理模式，分类施策破解治理难：引入物业管理公司开展小区日常清扫保洁、共用部位维护维修等基础性服务工作；社区管理进小区，参照现代物业管理标准共同议定小区公约、楼栋公约，动员居民参与社区管理。

　　老旧小区改造工程使越来越多的老旧小区旧貌换新颜，使越来越多的市民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

　　建口袋公园 百姓可赏景可休闲

　　“口袋公园建好后，这里原本破旧的环境面貌得到根本改善，我每天都要来这里锻炼。”2月21日，在家门口的口袋公园晨练的东洲区万新街道居民冯春华说。口袋公园不仅种植了令人赏心悦目的花草和树木，还设置了广场，成为附近居民健身休闲的好去处。

　　与传统公园相比，口袋公园袖珍却不含糊。在位于东洲区万新派出所西北侧的口袋公园，记者看到，这里铺设了草坪，栽种了五角枫、丁香等乔灌木和多种花卉，内设坐凳等设施。市民在这里不仅能休憩、锻炼，还可以欣赏到四季不同的景观。

　　抚顺市按照勤俭节约、科学规划、突出重点、见缝插绿、留白增绿、久久为功、低投高效的原则，充分发挥口袋公园占地面积小、选址灵活等优势，通过实施城市更新、老旧小区改造、拆违建绿等新建改造口袋公园，让市民出门便见景，抬脚可入园，成为城市更新提质中的一大亮点。

　　口袋公园巧妙利用城市中的边角空间，在细节和功能上更多考虑便民性、实用性，满足居民休闲、健身、娱乐等需求。新抚区学苑社区的口袋公园原址为半山坡段，曾经黄土裸露、垃圾遍地，周边居民生活质量难以保证。抚顺市通过实施老旧小区改造配建学苑社区口袋公园，使原来脏乱差的环境完全得到改变。口袋公园集党建宣传、绿化亮化、休闲娱乐、运动健身、智能垃圾处理等多功能于一体，提高了周边小区环境质量。

　　见缝插绿配建虎西路口袋公园。东洲区虎西路口袋公园位于虎西街北端，周边楼群密集，缺少休闲活动空间。虎西路口袋公园建成后，新增绿化面积1048平方米，内设棚架、健身器材等设施。场地中心还设置了休闲活动空间，周边绿地围合，组团式种植乔灌木、地被植物，缓解高密度居住区人们对公园的需求。

　　三分建、七分管。口袋公园建成后，离不开常态化的保洁和维护。抚顺市坚持建管并重，按照谁建设、谁管护的理念，建成口袋公园22处，每个公园明确管理主体，细化管理责任人，确保公园环境干净，设施安全。“每天都有人来这里打扫，到处干干净净，大家也特别爱护着家门口的公园，在这里游玩、健身，心情十分舒畅。”冯春华笑着说。

　　如今的抚顺，越来越多的口袋公园、小游园点缀于小区之间，“推窗可见绿，抬脚即进园”成为居民生活中的幸福事。口袋公园不但扮靓了城市面貌、完善了城市功能、提升了城市品质，更是“绘”出了美丽城市的新画卷。

　　更新旧管网 居民住得好更安全

　　“小区供热管道敷设较早，时常发生跑冒滴漏、爆管等情况，管网改造提高了供暖质量，让老百姓住得舒心、安心。”望花区朴屯街道岫岩社区居民王贵德说，岫岩社区是房龄在30年以上的老旧小区，由于管道老化，跑冒滴漏、低温等问题屡见不鲜。为了提升供热质量、破解供热不均衡等问题，去年，抚矿中机热力公司对这些老旧小区的供暖设备、管线完成了“冬病夏治”工作，更换新的管道后，小区的供暖失水率大大降低，有效改善了供暖效果。

　　老旧小区改造，既要“面子”好看，更要“里子”好住。抚顺市聚焦燃气、排水、供水、供暖等管道老化的痛点难点问题，持续加大投入力度，进行管网改造工程，有效提高了老旧小区“生命线”工程的安全运行水平，让居民住得更好、更舒心，更安全、更安心。

　　在供暖方面，去年，抚顺市供热企业共完成投资1.68亿元，更新改造老旧管网78.7公里，改造维修换热站393个，改造建筑内立杠120公里，供热设施完好率不断提高。今年，抚顺市计划改造供热管网93公里，在供热期结束前，督导各供热企业针对上个供热期出现的问题，提早制定“三修”计划，全力做好供热设施“冬病夏治”工作，有效提升供热安全稳定性。目前，抚顺市城区已形成了以热电联产集中供热为主、大型燃煤锅炉房及工业余热供热为辅、燃气等其他清洁能源供热为补充的高效供热格局，供热企业专业性、维修改造、运行管理能力不断增强。

　　在燃气方面，抚顺市已全面完成全市天然气置换改造工程，累计更新改造城市老旧管道429公里。按照四位一体工作机制，以街道社区为主阵地，全市建立燃气安全网格3329个，为48.9万户用户安装了燃气三保险装置，有效防范燃气事故的发生。今年，抚顺市加快燃气等老旧管网项目复工复产，确保燃气老旧管网改造项目在年底竣工，预计完成改造燃气管网40公里。完成球墨铸铁燃气管网安全评估，不适合继续运行的管网在今年完成改造。推动管道燃气覆盖区域的居民用户和非居民用户使用管道燃气。

　　在供水方面，今年，抚顺市将进一步推动城市管网更新工作，将6座净水厂改造为次氯酸钠溶液消毒；建设源水水质检测预警系统平台、净水厂自动化建设工程、智慧型表务管理平台及智能测漏平台、生产调度系统智能控制平台；改造城市供水管网119公里，排水管网25公里。同时，将在线监测、移动检测、应急检测及固定检测有效结合起来，确保水质安全。针对季节性源水变化，增加水库源水藻类、致溴味等非常规检测频率，加强水质应急监测能力和水质考评体系。

　　城市的品格和气质，不光看“高楼大厦”，更藏在“背街小巷”“角角落落”里。一条道路、一个公园，都能让人们在“微细胞”里触摸一座城市的温度，感受管理者的用心。龙年伊始，抚顺聚焦群众关切，加快推进老旧小区改造，有力解决城市发展中的突出问题，激发城市发展活力，走出一条富有温度的城市更新之路，为市民幸福加码。

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