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宁乡市：以“三变”促义务教育优质均衡发展

　　2023年宁乡市通过中小学体制改革、校级领导人员竞聘上岗、落实党组织领导的校长负责制、优化教师资源配置，为义务教育优质均衡发展做好机构编制服务保障。

　　变“多层级”为“扁平化”

　　出台《宁乡市乡镇（街道）中小学管理体制改革实施方案》，撤销现有乡镇（街道）基地学校，在乡镇（街道）域内规模较大且便于区域管理的初级中学、小学或九年一贯制学校（含幼儿园及培训机构）中明确一所学校为中心学校，负责域内学校教育教学管理职能，既管本部，又管全域，城区初级中学管理权限由街道调整为市教育局党委直接管理，由原来的多层管理变为集中统一管理。对学校党组织班子和行政班子成员实行交叉任职并进行总量控制，乡镇（街道）中心学校初级中学、九年一贯制学校等规模较大学校领导职数一般不超过5名。除党组织按章程设置外，中小学校一般职能机构不设内设机构只设管理岗位，学校领导人员率先从事班级学科教学，带头从事毕业学科教学，原有的180名管理人员下沉教学一线。

　　变“任命制”为“聘任制”

　　试行中小学校领导干部选拔任用办法，根据管理层级、地理区位、办学规模等要素，将学校分为ABC三类，分类核定校级领导人员职数，做到一类一标准，一校一核定。学校领导人员由“任命制”向“聘任制”转变，由“身份管理”向“岗位管理”转变。树立科学的用人观，打破论资排辈的思想束缚，中小学校领导人员采用竞争（聘）上岗方式选拔任用，根据不同岗位需求制定岗位条件，对报名人员的职称、任职经历等条件进行明确，精确标尺准绳，确保遴选出熟悉党和国家教育方针、教育政策法规、熟练掌握学校管理知识并能在实践中灵活运用的学校领导人员。全市中小学校87名领导人员经过竞聘走上岗位，全市中小学校校长平均年龄由42岁下降到39岁，更多优秀年轻教师得到任用，进一步激活了教师队伍的“一池春水”。

　　变“学校人”为“系统人”

　　充分考虑教师轮岗、自然减员、学生流动等因素，对全市266所中小学的8700余名教职工编制进行了全面调整，严格按照师生比标准核定中小学教职工编制，确保各学段教职工编制达标。将机构精简、事业单位改革等途径挖潜调剂出来的事业编制优先用于保障教育事业发展。出台教师流动调配办法，提高偏远乡镇教师待遇，建立评奖评优正向激励机制，让教师由被动交流向主动交流转变，平均每年轮岗交流500余名教师，让教师资源配置均衡化、优质化。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/03/01/14481065.html
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