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衡东县：以“四大行动”“五项机制”锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

　　衡东县开展以一线工作大考察、重点工作大考核、干部作风大讲评、担当作为大激励等“四大行动”和干事创业容错纠错、领导干部能上能下、党员干部创客先锋奖、年轻干部“墩苗”计划、领导干部交流任职等“五项机制”为抓手，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　树牢政治标准“硬杠杠”，擦亮干部忠诚底色。把政治建设贯穿组织工作始终。以理论熔铸忠诚。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托“1+4+1”党校体系，用好“组工大讲堂”等载体，通过县乡村党校和云端微党校实现学习宣讲全覆盖，教育引导干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以党性锤炼忠诚。严肃党内政治生活，开展“一月一课一片一实践”主题活动，办好干部政治理论专题培训班，组织干部过好“政治生日”，强化党性修养，自觉从政治上谋思路、想问题、作决策、抓工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以行动检验忠诚。开展一线工作大考察、重点工作大考核行动，重点考察干部在重大突发事件、重点项目推进、重要底线工作中担当作为情况，建立完善干部表现纪实档案483份。推进领导班子和领导干部政治素质考察，建立与干部职工谈、单位班子成员谈、单位“一把手”谈、上级分管（联系）领导谈、村（社区）干部和基层群众谈的“五必谈”工作机制，考察领导干部是否强化党的意识和组织观念，掌握其一贯政治表现情况，建立完善领导干部政治素质档案189份，画准画实干部“政治像”，坚决把政治不合格、品行不合格的干部挡在门外。

　　立稳激励约束“风向标”，托起干部实干底座。推进担当作为大激励行动，实施绩效考核结果与年终绩效奖金发放挂钩，与领导班子、领导干部年度考核等次确定和评先评优挂钩，与干部选拔任用和职级晋升挂钩，与乡镇奖励性公用经费挂钩的“四挂钩”考评机制。以“鲜明奖”激励“争先干”。实行“绩效考核不优秀、领导班子不评优”，对获评优秀等次的单位，上调其县管领导干部和公务员年度考核优秀等次比例；对考核为合格及以下等次的单位，主要负责人不评先评优；明确绩效考核“优秀单位”的干部在同等条件下能优先提拔使用、晋升职级。有106名优秀干部获职级晋升，284名事业单位管理岗位优秀职员获等级晋升；有20家绩效考核“优秀单位”的主要负责同志荣记个人三等功。以“真关爱”激励“放心干”。出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》，准确把握“三个区分开来”的政策界限，完善事前“负面预警防错”、事中“联合裁定容错”、事后“跟踪管理纠错”的一体化机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名。落实定期体检、带薪休假、谈心谈话制度，完善乡镇机关“五小”建设，提高乡镇年度考核优秀等次比例和乡镇公务员乡镇工作补贴。乡镇公务员年度考核优秀比例由原来的15%提高至25%，乡镇公务员的工资收入高于县直机关同职级公务员13%。以“刚性惩”激励“自觉干”。建立领导干部能上能下机制，细化实施领导干部能上能下15种具体情形，对违反中央八项规定及其实施细则精神，造成严重后果的干部，及时问责处理。2023年以来，对3名不适宜担任现职的领导干部作出调整。开展干部作风大讲评行动，会同县纪委、县人大对各级各部门作风建设情况开展督查评议，运用“百企评百岗”评议活动成果，对优化营商环境人大评议为“基本满意”的7个单位负责人进行约谈，督促责任落实，推动干部在工作中转变作风、在作风转变中推动工作。

　　贯通学干一体“全链条”，增强干部成事底气。健全完善干部“干中学、学中干”全链协同培养机制，增强干部“能干事、干成事”的过硬本领。“组团式”抓专业培养。设立党员干部创客先锋奖，深化创客行动，打造农村党员创客导师等5个创客孵化基地，5个创客示范片，56个创客示范基地，办好分领域组团式培训，形成集前沿专业追踪、创业案例研讨、产业项目历练于一体的干部人才“抱团成长”赋能体系，培育948名本土创客人才，土菜创客、电商创客、文旅创客等赋能乡村振兴，《湖南日报》等主流媒体进行推介。“压担式”抓复合培养。实施年轻干部“墩苗”计划，有目的地让年轻干部多岗位锻炼，参与疑难复杂工作。2023年以来组织6批次71名年轻乡镇公务员到县直部门跟班学习，参与县委、县政府中心工作；组织367名县直部门年轻公务员到17个乡镇“墩苗”历练，锻造了一批“开口能讲、提笔能写、遇事能干”的复合型干部。“交流式”抓定位培养。完善领导干部交流任职机制，建立单位“一把手”、副职在现职岗位连续工作满10年应换岗交流，内设机构“一把手”、副职在现职岗位连续工作满5年应换岗交流机制，调动干部干事创业的积极性；遵循年轻干部成长规律，根据其个人经历、专业特长、所任职务等安排对口职位，推动干部尽其才、施其能。2023年，按照人岗相适原则提拔重用87后年轻干部51人，全县科级干部干部平均年龄较上年度下降2.3岁，县直党政工作部门增配年轻干部10人，在全市率先完成乡镇和县直党政工作部门年轻干部配备四项核心指标任务，干部队伍结构进一步优化。

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