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漯河市：强力整改促规范提升

　　漯河市紧抓省委巡视专项检查巡察工作反馈意见整改和省委巡视办调研督导等重大契机，扛牢政治责任，盯死整改任务，市县一体纵深落实，形成整体规范提升的良好局面。

　　一是把责任“螺丝”拧得更紧。聚焦进一步细化领导责任，健全完善《市委履行巡察工作主体责任职责任务清单》《市委巡察工作领导小组职责任务》，制定《市委巡察工作领导小组成员责任清单》，体系化推动知责、明责、履责。聚焦规范有关会议规程，认真落实党委书记专题会、领导小组会“两个指导规程”，市级先后12次、县区62次召开领导小组会、书记专题会和党委常委会学习上级部署、听取巡察汇报、研究重点工作，做到了及时听、深入议、程序严，并邀请省委巡视办2次到场指导把关，市委巡察办5次列席指导县区会议。聚焦书记“头雁”作用发挥，认真落实党委书记“四个亲自”要求，市县党委书记先后64次作出指示批示，市委书记约谈一名市直单位主要负责人、集中约谈5个市级政法机关一把手；2023年县区党委书记听取汇报点出具体人131人次、具体事386件，是整改前的2022年的2倍。

　　二是把巡察“利剑”擦得更亮。建立“共性+个性”监督清单体系。修订政治巡察问题清单，制定9个领域个性问题清单，2023年三轮巡察共梳理个性问题清单405条、政策清单428条，有效解决了监督清单不具体、不切实问题。建立健全“一机制、两规范、两办法”保障制度。制定完善《关于提高巡察报告质量的工作机制》和《巡察报告撰写工作规范》《组办会商巡察报告操作规范》《巡察报告问题底稿制作管理办法》《市委巡察组工作复盘办法》，夯实高质量监督制度支撑。构建“五改贯通”整改格局。推动“未巡先改、边巡边改、集中整改、部门督改、社会评改”有机贯通，被中央纪委内网和《河南纪检监察》《河南纪检监察信息》报道；舞阳县探索“三双三清”工作法，召开集中工作推进会2次，下发《交办通知书》《工作建议书》23份，“后半篇文章”越做越实。探索对村（社区）巡察“3+N”工作模式。制定、修订巡察村（社区）工作实施方案、工作规范、分类巡察意见、巡察助推“五星”支部创建方案，临颍县探索“码上举报”、郾城区制作发布巡察公告“短视频”、舞阳县开展“巡察夜话”163场次等，全市创建以巡促治示范点29个、转化软弱涣散村26个，形成了以巡促美、以巡促强、以巡促兴、以巡促富的生动局面。

　　三是把联动“桥梁”架得更广。着眼市级作用发挥问题，打通承上带下“关节”。完善“四个一体”巡察模式，以“统一动员部署、统一巡前培训、统一发布联系举报方式、同步进驻巡察”的“三统一同”形式启动2023年市县首轮巡察，并市县联巡民政系统，合力发现问题327项。八届市委第五轮巡察采取“提级+交叉”方式巡察各县区法院、公安局，并与省委第十四巡视组充分协作，完成联动巡察任务101项。着眼协作合力不强问题，畅通协作联动“网络”。印发《关于深入促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化的通知》《关于建立巡察整改日常监督工作机制的通知》，做实“纪、驻、巡”联动机制。探索创新巡察组与被巡单位共同开展“第一议题”学习制度，推动与政协民主监督的协作，参考运用市政协提案办理情况511件次，有关做法被省委和省政协办公厅信息刊发。舞阳县以联合编组、联动监督形式，完成对15个单位和42个村级组织的“巡审联动”。着眼成果深化不够问题，推动以巡促治“增厚”。市委巡察办向市委教育工委通报两所高中巡察情况，向市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等反馈纪律作风、班子建设和党建工作、意识形态等方面问题375项，推动领域整改、系统施治。2023年，县区巡察共提交专题报告12份，推动开展专项治理32次、建章立制387项，临颍县针对党建方面突出问题，全面完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动5个实施细则。

　　四是把力量“根基”扎得更牢。针对专项检查反馈的管理机制、力量配备、能力提升等方面的问题，认真做好三个方面的“加法”文章。调机制加强融入。认真落实巡察办作为党委部门、设在同级纪委的相关规定和要求，市委编委会研究下文，明确对市委巡察办参照省委巡视办管理模式进行管理，市县党委巡察办主任全部由同级纪委领导班子成员担任，全市58名巡察干部完成监察官首次等级确定。扩编制增加活力。将巡察队伍建设问题整改纳入市县党委“大盘子”，市委及时研究任命6名处级巡察专员，目前正处级巡察专员已全部配齐；各县区累计交流使用巡察干部11人、提拔22人，舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区增加事业人员编制13个。针对县区巡察组为事业编制问题，市委编委会专题研究并下发通知，明晰路径、办法，推动平稳有序解决，其中源汇区2023年先后调整7名行政编制人员任巡察组科级巡察专员。强培训“加油”赋能。组建64人的全市巡察干部培训师资库，举办1期市县巡察业务骨干培训班和1期市委巡察干部学习红旗渠精神专题培训班，开办“巡察论坛”“青年干部学堂”各2期，以视频会议形式对市县541名巡察干部统一巡前培训。源汇区组织巡察干部分批开展业务能力提升班，召陵区研发“巡察反馈问题管理系统”并加强信息化培训等，巡察队伍能力素质得到快速提升。

原文链接：https://www.hnsjw.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/hnxsxc/xcgz/sxxc/article1667581a125449fe8231c695f587aa29.html
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