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怒江：压实责任链条 深入推进清廉云南建设怒江实践

　　

　　去年以来，怒江州认真贯彻落实省委深化推进清廉云南建设行动决策部署，锚定清廉云南建设行动新目标，以清廉怒江建设为抓手，紧扣“十项行动”，健全各负其责、统一协调的责任格局，压紧压实责任链条，持续深入推进清廉云南建设怒江实践。

　　“开展清廉怒江建设是丰富和发展全面从严治党在怒江州落地落实的重要路径，也是清廉云南建设在怒江的具体实践。各级党组织‘一把手’要当好‘施工队长’，亲自抓、带头抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动清廉怒江建设从愿景变为实景。”这是去年年初，州委主要负责人在清廉怒江建设工作会议上，向全州各级党组织“一把手”发出的动员令。

　　省委清廉云南建设暨全省正风肃纪警示大会召开后，怒江州迅速行动。州委常委会会议专题研究清廉怒江建设相关工作，成立清廉怒江建设工作领导小组，召开清廉怒江建设工作会议，明确由2名州委常委牵头，制定印发清廉怒江建设“十项行动”工作清单，列出全州各领域存在的突出问题112个，提出具体工作措施225条，明确整治重点、具体措施、预期目标、责任主体和完成时限。

　　在州委的示范带头下，各级党组织把清廉怒江建设作为年度管党治党工作的重中之重，进一步与各项业务工作融合推进。比如，贡山县在全县铺开清廉单元创建，把创建工作与解决问题、建章立制统一起来，以提升“廉味”辨识度为目标，纵深推进清廉贡山建设，通过增强思想文化支撑、完善制度机制建设、强化监督制约保障，为清廉怒江建设做贡献。全州各级财政部门将把清廉怒江建设全面融入财政预算编制、预算执行、绩效管理、监督检查等方面，以“清源行动”六个方面整治问题为切口，既查清问题、见人见事、立行整改，更通过问题整改推进完善管理制度、建立长效机制，切实加强财政资金监管，确保财政资金安全、高效使用。

　　怒江州清廉怒江建设工作领导小组办公室制发《“清廉怒江”建设工作领导小组2023年度督导检查及调度工作安排计划》，明确由清廉怒江建设工作领导小组办公室、州委督查室、州政府督查室对四县（市）党委、州级各牵头部门“十项行动”推进情况定期开展监督检查，并结合督导检查工作情况召开调度会，及时查找问题、改进工作、校准方向，持续传导压力、压实责任。截至目前，共开展监督检查2轮次，召开调度会2次，研究推动解决、督促整改问题35个。

　　在推进“十项行动”的各条“战线”上，该州纪委监委立足“监督的再监督”职责，主动作为、精准监督，助推把清廉怒江建设“十项行动”工作清单转化为“成绩单”。

　　以推进清廉怒江建设作为“蹲点式”调研监督重点，通过监督“小分队”摸排问题、开展调研谈话、查阅台账资料、实地走访等方式，聚焦各县（市）党委主体责任和“一把手”责任是否有效落实、在统筹推进清廉怒江建设各项工作中采取措施是否结合地区和部门实际、牵头部门与责任部门工作统筹协调是否高效协同等方面开展调研监督。

　　为确保调研监督取得实效，找准短板弱项，该州纪委监委坚持问题导向，对标“清廉云南建设一线督导在行动”第一轮监督指导情况通报，派出由州纪委监委各监督检查室和相关派驻机构组成的监督“小分队”进行前期摸排,集中分析研判后锁定重点监督检查事项32个，为“蹲点式”调研监督工作组找准找实监督的切入点、关键点提供保障。

　　据悉，本次监督检查共深入4县（市）29个部门、28个乡镇（街道）、46个村（社区）开展全覆盖监督检查，与167名相关领导、部门负责人开展谈话，发现工作统筹推进不力、部门方案上下一般粗、工作措施不实等方面问题19个，向州级各牵头部门、4县（市）下发工作通报，督促相关部门切实把责任扛在肩上、抓在手上。

　　“中央政策性农业保险理赔不及时、拖欠务工人员工资问题突出、州内残疾人驾驶培训渠道不畅……”去年年初，怒江州纪委监委通过日常监督检查和基层小微权力“监督一点通”平台反映发现上述群众反映强烈的突出问题。

　　自清廉云南建设开展以来，怒江州始终坚持“小切口”撬动大民生，着力解决群众急难愁盼问题，以维护群众利益的战略支撑夯实清廉怒江建设根基，让广大群众成为清廉怒江建设的受益者、监督者、推动者。

　　该州纪委监委结合清廉云南建设“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，在全州开展清廉怒江监督为民专项行动，确定16项监督为民事项，涉及政策性农业保险理赔、拖欠务工人员工资、农田水利工程因工程质量或管护不力未能正常使用、残疾人机动车驾驶证培训渠道不畅等群众急难愁盼的具体问题，进行“清单化”管理和施行，推动民生领域问题“大整治”。

　　该州纪委监委通过分析监督为民事项的问题根源，查找深层次原因，充分运用“三书一函”，督促指导行业部门建章立制、堵塞漏洞，并持续跟进为民办实事整改后续情况，坚决防止问题“一销了之”。比如，督促全州农业农村系统开展农业保险“清廉行动”，建立回访沟通机制和“四项清单”工作机制，提高赔款支付成功率。督促发改、人社等部门建立健全奖惩机制，将违法失信企业作为欠薪“黑名单”予以公布，压实行业主管部门“六制一金一表”工资支付保障核心制度责任，维护劳动者合法权益。督促州残联、州交警支队、州卫健委联合下发《关于实施残疾人机动车驾驶证培训的通知》，6家医院为残疾人开通绿色通道，出台优惠政策措施，及时回应群众关切。（袁静 || 责任编辑 王文锦）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/xinfangjubao_0129/126262.html
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