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通道县：纠治“躺平”顽疾 激发干部活力

　　近年来，通道县综合运用查纠、整治、激励、感化四项措施，打出专项整治“组合拳”，扎实开展“躺平式干部”专项整治，有效激发干部担当作为新活力。

　　全面查纠

　　强化“不能躺”的危机意识

　　组建专班强推进。成立集中整治“躺平式”干部工作领导小组，下设办公室、督查督导组、激励教育转化组、追责问责组、宣传舆情组“一办四组”，抽调精干力量组建工作专班，集中办公、统一协调管理，形成工作合力。建立工作提示、信息报送、简报通报、定期会商、反映举报、督查督导等“六项机制”，确保整治工作有序稳妥推进。

　　明确标准强认定。研究制定《通道侗族自治县集中整治“躺平式干部”实施方案》，出台“躺平”认定办法，梳理出“管理松软、失职失责”“挑三拣四、作风拖沓”“得过且过、阳奉阴违”“不愿担当、不思进取”等14种“躺平”表现问题，通过“上级点、同事评、群众提、自己找”等方式，分析研判干部工作状态，精准认定“躺平式干部”。

　　聚焦问题强整改。坚持以上率下促引领，全县各级领导班子成员带头做表率，组织全体党员干部、公职人员及村（社区）“两委”成员，严格对照14种“躺平”表现，深入主动查找存在问题共6849余条，制定整改措施7436条，并进行清单式管理，建立工作台账，实行销号管理。

　　重拳整治

　　形成“不敢躺”的高压震慑

　　从严整治“突出问题”。将群众反映强烈的党员干部“违规饮酒、酒驾醉驾”问题作为切入口，在全县开展为期半年的党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治行动，公开通报党员干部和公职人员违规饮酒、酒驾醉驾案件46起，深化以案示警、以案为戒、以案促改。

　　从严开展“日常体检”。根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，强化干部日常管理监督举措，对各类“躺平”现象早发现、早提醒、早纠正。紧盯“关键事”“关键人”，对涉及“贯彻二十大锚定新目标奋力闯创干”、重点建设项目、市对县绩效考核等276项任务指标落实情况开展常态化督查39次，梳理交办、督促整改问题85条，下发通报9期，以有效督查持续督促全县党员干部担当作为。

　　从严落实“躺平惩处”。以“零容忍”态度向“躺平式干部”亮剑，对“躺平”表现问题发现一起、查处一起，分类提出处置意见，视情节轻重给予批评教育、组织处理、党纪政务处分。2023年针对“躺平”问题干部批评教育、警示约谈、诫勉79人，免职和调整岗位3人，纪律处分19人。

　　鲜明激励

　　构建“不愿躺”的体制机制

　　建立完善“实干实绩”的导向制度。牢固树立凭德才和实干实绩选拔重用干部的鲜明导向，不搞平衡照顾、不搞论资排辈、不搞“到点即提”，在提拔使用、晋升职级上，优先向扎根重点一线、工作前沿、基层乡镇的优秀干部倾斜。2023年先后提拔重点项目和基层一线的“闯将”“干将”21人，晋升职级26人，4名获评怀化市“闯创干”型干部被予以重用。

　　建立完善“能上能下”的考核制度。深入贯彻《推进领导干部能上能下规定》，充分发挥考核的指挥棒作用，推动“考人”“考事”深度融合，强化结果运用，让干部“上”之有理，“下”之有据。以考核结果为依据，2023年提拔重用突出干部49人、公务员职级晋升29人、事业单位管理岗位职员等级晋升8人，对2022年绩效考核靠后的4个单位进行干部人事冻结。

　　建立完善“敢闯敢创”的容错制度。认真落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错和失实举报澄清机制，对符合容错纠错情形的，按照有关规定要求和程序大胆容错纠错，先后为14名受到诬告错告的干部澄清正名，释放出“为担当者担当，为实干者撑腰”的强烈信号。

　　用心感化

　　激发“不想躺”的干事动能

　　以匠心抓教育。组织全县7600余名干部认真学习总书记关于党的作风建设的重要论述等内容，分两批次全覆盖开展学习研讨，切实增强整治“躺平”的思想认识，提升主动担当作为的思想自觉。同时按照“缺什么、补什么”原则，有目的、有计划地举办领导干部能力提升培训班，2023年培训3185人次。

　　以爱心减负担。严格落实职务职级并行、体检休假等制度，完善干部关怀各项措施，先后帮助解决子女就学、生病就医、艰苦地区工作时间长等困难问题300余个。严格落实省委“十二个不得”措施，在全县深入开展“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题专项整治，进一步深化拓展为基层减负成果。

　　以诚心解心结。强化跟踪管理，主动倾听“躺平式干部”诉求，留心干部口里的“想不通”“看不开”的事，通过谈心谈话结对帮扶等方式及时释疑解惑、加油鼓劲，帮助受处理处分干部放下包袱、积极作为。自开展集中整治以来，先后对“躺平”问题干部开展谈心谈话1449人次，开展结对帮扶81人。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/29/14458645.html
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