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临湘市：“四个一”推动“三长制”全面压实

　　临湘市坚持党建引领，全面探索推行片组邻“三长制”，以四个“一”的重要举措，将基层党组织的触角延伸到群众家门口，畅通基层治理“微末梢”，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　健全一个工作体系，夯实自治“基本盘”。坚持“党建引领、群众自治”的工作思路，搭建了“镇街协调部署推进，村（社区）具体落实，三长协调议事”的工作体系，系统推进村（居）民议事做深做实。议事联动党建、乡村振兴、综治、民政、城管等工作，使得议事联动更加紧密，基层党建更加精细。基层治理也从“各人自扫门前雪”升级为“群众事群众议”。通过走访、沟通交流，收集村（居）民群众的服务需求和矛盾纠纷，“三长”开展屋场会、议事会、院落会活动共计740余次，针对村（居）民关心的热点问题畅所欲言，集思广益收集群众“急难愁盼”问题3120余条，化解矛盾纠纷489起，解决各类事项2445项。

　　抓好一支“邻长”队伍，锻造一线“主心骨”。通过逐户走访，发动村（居）民个人自荐或群众推荐，选出了素质高能力强、群众基础好、热心公益事业的“邻长”担任议题发起人，紧密联系好村（居）民家庭。当前全市共推选出片长1142名，组长2584名，邻长9652名，联系137632户。村（社区）通过开展业务培训，组织“邻长”学政策法规、学服务技能，引导“邻长”主动“充电”，基层治理由“独角戏”变“大合唱”。在此基础上，分类建立“邻长信息台帐”“收集问题台帐”。采取“点单”模式，片长在线发布通知公告、提供政策咨询，群众“线上”点单提诉求，党员、“三长”以及志愿者主动申请解难题，实现双向互动相互融合。接单人协调各方资源跟踪解决安全隐患排查、邻里矛盾纠纷、物业管理等各类民生问题，做到有“事”必有“议”，有“议”必有“答”。

　　打造一个示范亮点，建强议事“新载体”。在临湘市坦渡镇晓阳村，“三长”积极探索村（居）民议事新模式，打造了晓阳村村（居）民代表常态化联系服务群众工作站，设立“议事堂”。在“议事堂”内设立公示栏，公示栏中设置“民情走访”“文明倡导”“法治宣传”“纠纷调解”“政策落实”“产业对接”“精准服务”“带动发展”八项内容，每项内容10分，共计80分，群众每月根据“邻长”的实际工作情况进行评分。若当月“邻长”总得分低于60分，由村书记进行谈心，及时了解代表思想动态，同时紧盯低分问题，督促其及时整改。晓阳村“议事堂”的打造，带动周边村（社区）强有力地发挥出议事阵地的作用，让“邻长”的作用大了，让“鸡毛蒜皮”的小事少了。

　　发挥一批模范作用，树好服务“风向标”。充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用，凝聚好、引领好“邻长”发挥模范带头作用，开展“亮身份、晒承诺、作表率”行动，带头遵守村（居）民公约、市民公约，带头参加志愿服务，结合“敲门行动”入户走访等形式广泛开展移风易俗宣传，以自身的先锋模范辐射周边住户，将他们的“典型性”变为“普遍性”。同时把“三长”纳入农村基层干部和人才队伍建设总体规划，通过考评筛选出政治觉悟高、服务意识强、工作表现好的邻长258名，将258名邻长作为村（社区）级后备干部进行培养，同时从“三长”中优先评选优秀党员22名，12名优秀组长、邻长被选任为村（社区）“两委”成员，以模范带动和评优评先鼓励群众加入“三长”队伍，提高服务质效，推动“三长制”走深走实。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/26/14456945.html
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