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清风正气看广东 | 回眸2023·广东各地持续深化政治巡察 巡察利剑更显锋芒

　　

　　巡视巡察制度十年磨一剑，成为党之利器、国之利器。过去一年，广东认真贯彻落实党中央关于推进巡视巡察工作的部署要求，全省巡视巡察工作“一盘棋”推进，市县两级共巡察9787个党组织，发现问题16.1万个、问题线索8592件，推动查处违纪违法党员干部3758人。通过巡察，进一步优化了基层政治生态，推动解决了一大批群众急难愁盼问题，涌现了不少暖民心得民意的巡察故事。

　　“政治体检”推动4个村移风易俗破陈规

　　2023年10月1日，揭阳市榕城区仙桥街道敲锣打鼓、醒狮舞动，十四寨睦邻友好庆典大会在槎桥、美西、美东、下六四村同步举行。这4个村由14个自然村（寨）组成，有3万多村民。活动当天，各村派出由村干部、乡贤、长者等组成的代表团，携带写着“喜”字的礼品进行互访，送上“睦邻友好”牌匾，在祠堂长桌前互敬象征圆满和美的甜丸和煎鸡蛋汤，以示摒弃前嫌、携手发展。

　　过去，由于一些历史遗留问题没有解决好，这4个村之间来往较少，有时还发生一些小争执。随着经济社会的发展，“正常交往”早已是民心所向，只是碍于“祖训”，无人敢打破陈规、捅破“窗户纸”。

　　2023年7月，揭阳市委第三巡察组和榕城区委第三巡察组联合进驻发现这个问题后，决定发挥巡察“政治体检”作用，启动“破冰”行动，消融“坚冰”促发展。

　　“村与村之间交往不和谐，表面上看是村与村之间的恩怨，折射的是基层治理能力的缺失。‘破冰’首先要破解基层党组织的能力不足，要督促街道、村党组织落实好全面从严治党政治责任，发挥党员干部模范带头作用，以优良党风带动社风民风。”巡察组有关负责人说。

　　思路确定后，两个巡察组上下联动、共同发力，召集街道、村主要负责人和驻镇帮镇扶村工作队相关干部集体会商，指导成立协调工作领导小组，在各村成立协调机构，压实“两委”干部、村党员责任。在党员干部的积极带动下，各村纷纷组织组团拜访、召开座谈会等活动，在外乡贤闻知后也纷纷出谋献策、慷慨解囊。经过两个多月的共同努力，各村终于达成废除陈规陋习、弘扬文明新风的共识，此后便陆续传来四村内多对新人喜结连理的好消息，村民间的交往也多了起来。

　　“巡察推动破除陈规陋习，强化了基层党组织战斗堡垒作用，提升了党组织的组织力、凝聚力和战斗力，确保‘百千万工程’落地见效。”揭阳市纪委监委有关负责人说。

　　以巡促改使村集体收入每年增加160多万元

　　“村里的集体经济合同终于规范起来了，这下就不怕不良老板钻空子了。”“多亏了巡察组，帮我们村追回了好几万元的山岭租金。”前不久，韶关市曲江区委巡察组在沙溪镇沙溪村了解农村集体经济合同专项治理整改情况时，村干部高兴地反馈。

　　事情还要从2023年8月开始说起，曲江区委派出巡察组进驻15个资产资源较丰富的村（社区）开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察。区委巡察组进驻沙溪镇不久，就发现不少村集体经济合同存在合同租期过长、租金较低等问题；其中有份2008年签订的300亩集体山岭出租合同，约定承包30年、每年租金500元，每亩每年仅租1.67元，明显偏低。

　　在对该村有关合同问题详细核查后，巡察组举一反三，通过查阅资料、个别谈话、抽查合同等方式，对15个村（社区）及下辖村民小组的425份农村经济合同进行全覆盖摸底，发现大部分村（社区）及下辖村民小组的农村经济合同不同程度存在租期过长、租金偏低、合同遗失、长期拖欠租金等7类问题。

　　“这次巡察发现了存在租期过长问题合同136份、租金偏低问题合同47份等，如果这些‘问题’合同都规范起来，每个村的资产资源都能增值几千元到几万元不等。”巡察组有关负责人说。

　　巡察要发现问题，更要解决问题。巡察组将巡察发现的7类合同管理乱象进行梳理，形成专题报告向区委反映，推动开展农村集体经济合同专项治理。通过专项治理，全区共清理各类村集体经济合同2799份，其中发现“问题”合同1171份，目前已纠正和规范“问题”合同229份，推动追回拖欠租金61.87万元，帮助村集体经济收入每年增加161.03万元。同时，推动区农业农村局等有关职能部门制定《农村集体资产承包租赁合同规范模板》等制度11项，堵塞监管漏洞，规范合同管理。

　　“农村集体资金、资产、资源是发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础，也是群众关注的焦点问题。我们通过以巡促改、以巡促治，推动管好用好农村‘三资’。”曲江区委巡察工作领导小组相关负责人表示。

　　暖心巡察修复2500盏路灯照亮村民回家路

　　“有了路灯，晚上出门方便多了，以前天黑了都不敢让老人孩子出门。”

　　事情要从2023年3月佛山市顺德区委巡察组到均安镇开展巡察说起。巡察组在查阅信访件时发现，星槎村兴隆、阜隆等4个小区村民普遍反映小区及周边地段没有路灯、照明条件不好，影响近300户1000多名村民的出行。

　　“以前夜间出行只能靠村民家里透出来的灯光，根本看不清路面。”村民何伯表示，随着入住的村民越来越多，一到晚上外出工作的年轻人回家时，路上汽车、摩托车、电动车来来往往，非常危险。为深入了解情况，巡察组开展走访调查，发现村民反映的情况确实存在。

　　“路灯是计划安装的，只是还在走审批招标流程，进度有点慢。”据星槎村相关负责同志介绍，早在小区形成初期就已计划配套建设路灯工程，但至今仍然没有完成。

　　群众利益无小事。在找准问题“症结”后，巡察组坚决推动“镇村同责”抓整改，第一时间约见均安镇党委负责人，责成镇党委切实担起主体责任，全面抓好问题整改。在巡察组的跟踪督促下，整改行动迅速展开。相关职能部门围绕该地路段的照明问题进行研究分析，建立问题清单逐一对账销号。在各部门共同努力下，布线、立杆、装灯，短短一个多月，星槎村131盏路灯全部安装完成，困扰村民多时的夜间出行难题得到解决。

　　“星槎村的路灯问题是共性问题还是个性问题？”带着这个疑问，区镇两级纪委推动均安镇以此次整改为契机，对辖区内的路灯损坏、照明不足等问题进行深入排查、集中整治。针对排查发现问题，均安镇建立了整治台账，形成一案一档，并安排维修人员及时整改，做好路灯设施管护，完善路灯长效管理机制。据统计，2023年以来，全镇共修复故障路灯2500盏。

　　“民有所呼我有所应，民有所盼我有所为。”顺德区纪委监委相关负责人表示，将继续用好巡察利剑，推动提升群众人居环境品质，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

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