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三明：为三明革命老区高质量发展示范区建设清障护航助力

新思想引领新实践，新征程呼唤新担当。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在省纪委监委和市委的领导下，三明市纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本任务，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会部署，保持永远在路上的坚韧和执着，坚持“严、准、实、稳”，把坚持理念引领和强化系统谋划结合起来，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，把创新制度机制和提高治理效能贯通起来，把强化刚性力度和体现柔性温度融合起来，坚持原则、把握政策、注重效果，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效，为三明革命老区高质量发展示范区建设清障、护航、助力。

扎实开展主题教育和教育整顿，努力当好“五个表率”

习近平总书记12次深入我市调研，作出一系列重要讲话重要指示批示精神，是全市纪检监察机关开展主题教育和教育整顿最为宝贵的思想财富、精神财富，最为重大而独特的优势。

2023年3月29日，三明市委常委、市纪委书记、市监委主任吴国顺带领市纪委监委领导班子前往沙县区，重走习近平总书记来明调研之路，实地学习感悟习近平总书记的重要嘱托；6月30日，前往万寿岩遗址、三明市中央苏区革命历史纪念馆，开展“三重三走”和“七一”主题党日活动。

主题教育和教育整顿开展以来，市纪委常委会围绕全面贯彻落实党的二十大精神这一主题主线，带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着责任使命，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。

严格执行“第一议题”制度，建立健全“一三三”学习机制，认真开展集体学习、“三重三走”，作宣讲、廉政报告和上党课，举办三期读书班等一系列活动，市纪委常委会以身作则、以上率下，充分发挥领学促学作用，带动全市系统接受政治体检，做好深化内化转化工作，采取有效措施，推动解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，让“政治味”更浓，让“实干味”更强，让“三明味”更足。

学习的目的全在于运用。该市纪委监委用好深学习、实调研、抓落实工作方法，以调研开局、用调研开路，大兴调查研究，传承弘扬“四下基层”等优良传统，确定11个重点课题，班子成员领题深入一线察实情、找症结、寻良方，梳理形成23条具体工作建议，推动调研成果转化为务实管用的工作举措。

坚持严字当头，实处用力。该市纪委监委一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，全面起底问题线索，创新开展“三谈三访”，深入推进自查自纠，深入采取“六个一批”举措，动真碰硬推进整改整治，干部队伍持续净化。

坚持一手抓力度，一手抓温度。该市纪委监委将“当下改”与“长久立”紧密结合起来，把主题教育、教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，实行机关、派驻、巡察、基层“四支队伍”一起培养，持续深化全员练兵，严管严治锻造纪检监察铁军，当好“政治坚定、作风优良、遵纪守法、本领高强、勇于担当”的表率，干部队伍动力、能力、精力、活力持续增强。

聚焦“国之大者”，具体化精准化常态化做实政治监督

乡村振兴是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。乡村振兴领域项目多、资金量大、涉及面广，2021年以来全市乡村振兴项目2840个、涉及资金78.8亿元。

走进清流县田源乡，乡村振兴项目建设现场一片忙碌。此前，清流县纪委监委借助“三库一表一指引”工作法，开展乡村振兴项目建设政治监督，查处一起违规插手干预工程项目建设案。针对案件暴露出的问题， 县纪委监委干部实地开展“回头看”。

据介绍，该市纪委监委以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为抓手，结合实施“访群众、走项目、助振兴”行动，选定“牢记重要嘱托，以监督护航乡村振兴项目建设”作为全市政治监督“共答题”，探索创新乡村振兴项目监督“三库一表一指引”工作法，查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题224起279人，留置9人，挽回经济损失2400余万元。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。该市纪检监察机关牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，深化运用“知、督、促”机制，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况，聚焦新发展理念、新发展格局、高质量发展等决策部署以及医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等重要嘱托落实落地，点面结合、分类施策，强化全过程全链条监督，运用“四分”“五看”工作法，分地域分领域分层级分阶段强化监督，发现并推动整改问题653个。

聚焦新时代民营经济强省战略，深入开展“优化营商环境——纪委监委在行动”活动，发挥200个企业监测点作用，坚决斩断伸向企业的“黑手”，严肃查处在涉企服务中懒政怠政的“躺平式”干部，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。全市共走访一线企业1094次，推动解决问题344个，查处56件。

坚持严的基调，“三不腐”综合功效不断彰显

2023年11月，该市纪委监委网站发布消息，将乐县政协原党组成员、副主席谢朝阳严重违纪违法被开除党籍和公职。

该市纪委监委坚持惩治这一手绝不放松，在查自办案件、查留置案件、查同级党委管理干部案件等方面持续发力，释放出把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去的强烈信号。

全面从严治党首先要从政治上看，从政治纪律查起。该市纪检监察机关运用“全周期管理”方式，聚焦金融、国企、粮食购销等领域腐败问题加大惩治力度，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动、医药领域腐败问题和不正之风集中整治，加大对行贿行为惩治力度，反腐败斗争纵深推进。

以案为鉴、以案促改、以案促治。该市纪检监察机关深化标本兼治、系统治理，全面推行案后整改“四个一”工作法，推动建章立制81项，坚决铲除腐败滋生土壤和条件。深化实施“五廉工程”，建好用好市廉洁教育馆，带动15个市级廉洁文化示范基地，开展“廉洁文化宣传月”“文艺倡廉”等活动，组织46万余人次接受各类警示教育，持续擦亮清廉三明品牌。

做强基层监督，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”

“现在村里的一些项目招投标，不仅在公开栏公开公示，手机还能看工程项目招投标过程、施工进度、项目验收等直播内容……”谈及基层小微权力监督平台带来乡村振兴项目建设的变化，三元区陈大镇大源村纪检委员范汝强说。

针对基层监督点多、线长、面广等难题，该市纪委监委树立大抓基层导向，用热用活用好基层小微权力监督平台，开发“四个监督”清单管理与智慧协同平台，探索创新基层监督“六个一”工作法，与乡村振兴项目监督“三库一表一指引”工作法、“两个平台”深度融合，通过“智能化+脚底板”，全市乡镇纪委入户走访群众2万余户次，推动解决群众急难愁盼问题4000余个。

聚焦就业教育医疗等重点领域，该市纪检监察机关“点题整治”群众身边突出问题，完善“五个常态化”机制，在抓好13个省级层面选题的基础上，自选拓展“整治农村集体资产租赁管理不善问题”等市县选题12个，推动解决问题8200余个，建章立制23项，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

从群众身边的腐败入手，聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，聚焦漠视损害群众切身利益的人和事。该市纪检监察机关坚持人民至上，纵深推进“打伞破网”，持续深化“四访”活动、“强基促稳”专项行动，整治民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，查处群众身边腐败和作风问题399起547人。

党性党风党纪一起抓，锲而不舍纠“四风”树新风

曾经“闹心”的古镛镇华山社区微公园广场，成了居民休闲、小孩玩耍的幸福乐园。得益于将乐县纪委监委推行“清廉社区”工作机制，建立居民说事、吹哨报到、居民评事的全周期闭环监督管理模式，起到“发现一个问题、解决一个问题、带动整改一类问题”的效果。

作风建设是攻坚战，也是持久战。该市纪检监察机关靶向施治形式主义、官僚主义，健全落实“监测点”报、深入基层找、推动“上面改”机制，对照基层治理不良现象8种情形开展专项整治，查处形式主义、官僚主义问题151起197人。

针对“四风”隐形变异问题，该市纪检监察机关紧盯重要节点，综合运用大数据筛查、“点穴式”明察暗访等方式，持续深化公职人员违规吃喝、违规借贷、酒驾醉驾等问题专项治理，对“吃公函”“吃老板”等改头换面问题露头就打，完善风腐同查工作机制，查处享乐主义、奢靡之风问题145起171人，坚决防止反弹回潮。

新时代新征程更要弘扬好作风。该市纪委监委坚持“一县一清单纠治、一行业一专项解决、一个节点一个节点坚守、一级监督一级落实”工作机制，纠“四风”树新风并举，用好红色文化、闽学文化、客家文化等本土资源，开展“存正心、守正道、养正气”时代新风宣传教育，命名11个市级宣传教育示范点，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成简朴之风，推动领导干部牢固树立正确政绩观，推动职能部门开展制度建设“回头看”。

强化贯通融合，推动制度优势转化为治理效能

监督是治理的内在要素。召开部署会、推进会，出台实施方案，细化抓手载体，市纪委监委认真履行协助职责和监督专责，做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，推动“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力。

出台《关于落实“三个区分开来”精准监督执纪问责的实施意见》，精准把握政策策略，精准开展问责追责，推进激励保护长效化，运用“四种形态”批评教育帮助和处理3257人次，回访教育599人次，为28名受到失实检举控告的党员干部澄清正名，免予或者减轻从轻处理41人，旗帜鲜明把想干坏事的人手脚捆住，让勇于担当的人放开手脚。

细化落实纪委协同同级党委推进全面从严治党21条举措，协助市委开展全面从严治党主体责任检查，强化对“一把手”和领导班子监督；推进监督执纪调查标准化建设，规范派驻机构履职管理；探索开展“审巡纪”联动监督，探索建立腐败预警惩戒联动机制……该市纪委监委统筹衔接“四项监督”，推动完善各类监督贯通，统筹协同、一体推进，强化科技赋能，延伸监督触角，激活“神经末梢”，形成常态长效监督合力。

深化政治巡察，巡察工作持续发力、纵深推进，探索精准有效发现问题“四联”举措，建立推动“地毯式”整改问题“四改”机制，推行对村（社区）巡察“156”模式，一系列向深拓展、向专发力、向下延伸的具体举措，把巡察利剑磨得更光更亮，有力传导严的基调强烈信号。市本级共巡察单位党组织36家，发现问题1003个；推动解决贯彻党中央决策部署不到位等方面问题119个，首次形成并报告“一把手”专题材料15份；巡察799个村（社区），发现问题9930个，市县巡察全覆盖扎实推进。

奋进新征程，建功新时代。全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，牢牢守住实事求是这一生命线，勠力同心、忠诚履职，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，纵深推进纪检监察工作高质量发展，持续巩固发展良好政治生态，为以中国式现代化奋力建设三明革命老区高质量发展示范区提供坚强保障。（三明市纪委监委）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2024-01-24/1783002712.html
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