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依法能动履职 推动法治化营商环境持续优化 | 2023亮点工作系列报道④

　　在一起刑事案件中，受害民营企业不仅受到严重经济损失，还影响了正常生产经营。秦皇岛市抚宁区检察院通过提前介入协助公安机关追缴价值445余万元的涉案物品，并在审查批捕、审查起诉阶段充分释法说理，引导犯罪嫌疑人退赔退赃，帮助企业追回损失81.2万元，企业很快恢复了正常生产。这是我省检察机关依法能动履职推动法治化营商环境持续优化的一个缩影。

　　秦皇岛市抚宁区检察院通过提前介入协助公安机关追缴价值445余万元的涉案物品。

　　营商环境是企业生存发展的土壤。2023年以来，全省检察机关深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神和省委“积极营造走在全国最前列的营商环境”部署，依法能动履职，多措并举营造稳定公平透明可预期的营商环境，为加快建设经济强省、美丽河北提供更加有力的法治保障。

　　提高政治站位

　　健全优化法治化营商环境工作机制

　　“依法能动履职，把平等保护、全面保护、依法保护各类市场主体贯穿到司法办案各环节。”省检察院优化法治化营商环境领导小组成立之初，党组书记、检察长董开军作为领导小组组长即提出明确要求。

　　省检察院党组始终坚持围绕中心、服务大局，把优化法治化营商环境作为一项重点工作来抓。董开军实地调研考察新奥新智科技有限公司、中国乐凯集团有限公司等企业，详细了解检察机关服务企业发展情况，主持召开民营企业司法保护检察工作座谈会，听取民营企业家代表法治需求。省检察院在出台《关于涉民营企业和民营企业家控告申诉案件线索移送工作办法》等文件的基础上，与北京、天津市检察院会签《京津冀检察机关关于优化法治化营商环境跨区域协作的工作意见》，推进三地检察机关优化营商环境跨区域协作；印发《河北省人民检察院关于依法能动履职 优化法治化营商环境的实施意见》，充分彰显优化营商环境检察担当。

　　加大办案力度

　　严惩侵害企业及企业家合法权益犯罪

　　2023年5月，保定市竞秀区检察院、区工商联等到涉案企业进行实地走访，了解企业经营状况。

　　坚持打击和保护并重。全省检察机关持续开展涉政治安全风险隐患排查化解专项工作，严厉打击故意杀人、抢劫等严重影响群众安全感的暴力犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等损害企业和企业家合法权益犯罪，扎实推进行业整治。高度重视防范和化解金融、证券、房地产等重点领域风险，保持对非法集资的高压态势，加大惩治洗钱犯罪力度，切实增强企业家干事创业信心。持续开展羁押必要性审查专项活动，严格区分罪与非罪、经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限，防止刑事手段插手民事纠纷。稳妥规范开展涉案企业合规改革，持续扩大办案规模，丰富案件类型，截至目前共办理相关案件291件，已对合规整改合格的96家企业、270人作相对不起诉处理，通过开展合规整改，留住了一批市场主体，提振了企业发展信心。深化知识产权司法保护，依法从严惩治侵犯企业商标权、专利权、著作权、商业秘密等违法犯罪，审慎办理涉科技创新案件，打造我省知识产权检察区域特色品牌矩阵。

　　强化法律监督

　　凝聚优化营商环境“四大检察”合力

　　围绕市场主体“急难愁盼”问题，全省检察机关强化法律监督，全面履行“四大检察”职能，凝聚优化营商环境合力。强化刑事诉讼监督，部署开展经济犯罪案件“挂案”集中清理专项活动，减少“挂案”对企业发展造成的不利影响；扎实开展“民营企业司法保护专项行动”，依法加强对涉民营企业案件立案、民营企业家被捕后羁押必要性审查、违法查封扣押冻结财产、久拖不结等监督力度，自2023年3月活动开展以来，全省共受理五类控申案件31件，办结26件。强化民事检察监督，部署开展大标的额民商事案件专项监督，依法开展虚假诉讼案件监督，对企业家反映强烈的超期审理、违法保全等审判违法事项，及时监督纠正。2023年共办理涉企民事检察监督案件798件。强化行政检察监督，扎实开展行政检察护航法治化营商环境专项活动，围绕涉市场主体权益保护的行政处罚、行政登记、行政许可、行政补偿等领域，依法监督审判机关公正审理涉企行政案件，推动行政机关依法行政，2023年共办理涉企行政检察监督案件316件。强化公益诉讼检察，聚焦反不正当竞争、个人信息保护、安全生产等涉企领域公益诉讼案件办理，不断提升监督质效。强力推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，助力经济社会发展绿色化、低碳化，2023年共摸排案件线索5984件，立案5453件。

　　优化服务举措

　　为法治化营商环境保驾护航

　　“您希望检察机关为民营企业发展提供哪些方面的司法服务保障？”……为深入了解民营企业法治需求，找准服务保障民营经济健康发展、高质量发展的切入点，省检察院、省工商联于2023年8月底联合开展了网络问卷调查活动，根据征集到的1523份问卷情况，梳理企业家司法需求，有针对性地制定服务措施。

　　全省检察机关持续优化服务举措，为法治化营商环境保驾护航。充分发挥12309检察服务中心作用，深化“群众信访件件有回复”制度、认真落实涉企控告申诉案件线索移送反馈机制，确保当事人及时快速了解办理进展。加强与人大、政协、相关协会合作，与省政协港澳台侨和外事委员会等8家单位会签《港澳台侨民意直通车机制工作办法》，畅通线索反映渠道。赴省优化营商环境领导小组办公室、省工商联走访座谈，就持续加强沟通协作，听取意见建议。强化检企沟通，联合省工商联举办“检企互建聚合力 法治护航助发展”检察开放日活动，邀请20名企业家代表走进省检察院开展检企共建活动。

　　把法治服务送进企业，让“法治体验”走进车间。2023年全省检察机关开展“送法进企业”、法律咨询、法律宣讲等千余次，受众超万人，帮助企业防范经营风险，营造检察护航企业健康发展良好社会氛围。

　　“拿出过硬举措营造良好营商环境。”省检察院相关部门负责人表示，全省检察机关将持续聚焦市场主体发展痛难点问题，采取更加有力的举措，推动优化营商环境各项工作举措落地见效，为打造一流法治化营商环境作出更大检察贡献。

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/jjyw/202401/t20240116_6176101.shtml
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